实施市场准入承诺制是《海南自由贸易港建设总体方案》和《中华人民共和国海南自由贸易港法》明确提出的要求。日前，省市场监管局起草了《关于实现市场准入承诺即入制取消部分行政许可的决定（征求意见稿）》（以下简称《决定》），向社会公开征求意见。

　　《决定》对标中国香港、新加坡等知名自由贸易港，借鉴其企业注册与市场监管先进做法，重构商事登记、涉企经营、投资项目等涉企许可事项办理流程，最大限度减少行政机关的干预、审核或审批，最大限度提高市场主体自主权。

　　《决定》从目的、依据、定义、组织实施、备案和事中事后监管、法律责任等方面对承诺即入进行了规制，完善与投资规则相适应的过程监管制度。

　　《决定》提出，除涉及国家安全、社会稳定、生态保护红线、重大公共利益等国家实行准入管理的领域外，在具有强制性标准的领域，实行“标准制+承诺制”管理，原则上取消许可和审批，建立健全备案制度，市场主体承诺符合相关要求并提交相关材料完成备案，即可开展投资经营活动。

　　《决定》明确承诺即入制事项清单实行动态管理，并列出实行市场准入承诺即入制取消部分行政许可第一批事项清单（13项）。

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