中国旅游集团海南区域总部。

人民网海口1月12日电（李学山）“三亚市内免税店是我们在海南开出的第一家免税店，三亚也由此成为中国旅游集团在海南的事业梦开始的地方，我们对这里有着深厚感情。”1月8日上午，在三亚市政协八届二次会议联组讨论会上，三亚市政协委员、中国旅游集团有限公司海南区域总部副总经理蒋豪说，三亚打造世界级滨海旅游城市，既具备很强的优势和自然禀赋，也面临传统旅游度假产品转型升级的挑战，中国旅游集团愿意为三亚实现这一目标奉献自己的力量。

中国旅游集团有限公司海南区域总部副总经理蒋豪。

自2010年在三亚布局海南第一家免税店开始，中国旅游集团这家被称为中国旅游行业“大象”的央企就与海南结下了深厚的感情，将海南作为集团战略布局、业务发展的重中之重，除了不断增长的免税板块外，旗下酒店、交通等板块也陆续落地，倾尽全力参与国际旅游消费中心及海南自贸港建设。

数据显示，截至2021年底，中国旅游集团在琼企业总资产1039亿元，营业收入约672亿元，税收贡献近20亿元，员工人数超过8500人，与2017年相比分别增长了20多倍、8倍和5倍。2022年虽然受到多轮疫情等因素影响，集团在琼资产和相关税收等指标依然保持增长，在琼员工人数超过10000人。

健康游，欢乐购。

“我们的发展离不开海南，我们也希望能够进一步融入海南未来的发展。”蒋豪在接受人民网采访时表示，作为国家战略排头兵，中国旅游集团未来将放眼新发展阶段，坚持“立足香港、深耕海南、拓展国内、做精海外”的发展思路，深度参与构建海南新发展格局，共同推进海南旅游产业高质量发展。

三亚免税城外景。

从1到6，从被动到主动

“如果说在三亚投资开办首家市内免税店，还有配合国家政策落地实施的意味在里面，那么后来从建设三亚国际免税城开始，我们企业的命运已经和海南的发展紧紧地联系在了一起。”蒋豪说。

2008年3月，国务院函复海南省政府同意在海口、三亚、琼海、万宁等四市开办市内免税店。随后，中国国旅集团主要领导多次赴海南，向海南省委、省政府主要领导提出在海南争取实施离岛旅客免税购物新政策的建议。建议的提出得到了海南省主要领导的高度认可和支持。

2009年5月，海南省政府正式下发文件，确定由中免集团在三亚先行开设市内免税店。根据海南省政府的要求，时任中国国旅集团董事长盖志新亲自挂帅成立筹备组，启动了三亚市内免税店的筹建工作，抽调精兵强将，组建专业团队，加班加点，全力以赴投入筹备工作。

三亚免税城夜景。

2010年9月1日，三亚市内免税店正式对外营业，“不用出国也能购买免税品”的新型消费方式迅速引爆了国内外游客对于这家免税店的热情。根据当时媒体报道，2011年4月，三亚市内免税店内日均客流超过18000人次。而此前中免测算的正常客流量是“每小时700-1000人次”，即按开业12小时计，每天客流量应在8400-12000人次。持续井喷的进店客流，大大超出中免预期。

节节上涨的业绩让中国国旅充分分享了离岛免税政策红利的同时，也增强了对于海南投资的信心。

蒋豪说，2011年前后，在中国国旅决定在海棠湾投资50亿元建设三亚国际免税城时，尽管作为“国家海岸”的海棠湾已经是名声在外，但其时的开发尚属起步阶段，能够做出如此重大的投资决策，在房地产热潮汹涌的当时，既体现了中国国旅的魄力，更体现出了其对于海南发展的足够信心。

2014年9月1日，营业面积超过7万平方米，汇聚了近300个国际知名品牌，集免税购物、有税购物、餐饮娱乐、文化展示多种业态于一体三亚海棠湾免税购物中心正式投入运营，作为当时全球规模最大的单体免税店，其成为三亚乃至海南又一个旅游新地标和独具特点和活力的综合旅游目的地。

2022年10月28日，这一纪录被投资高达128亿的海口国际免税城刷新，这座建筑面积28万平方米的免税城拥有众多国际一线时尚品牌，其中，有25个海南免税店首进品牌以及78个海南离岛免税cdf独家品牌，包括数十家“海南首店”及“唯一店铺”。在店铺设计方面，包含5家全球独家定制品牌店、7家全球首店以及50余家全球最新概念设计品牌专卖店，让消费者不出国门即可感受全新沉浸式的购物体验。

随着海口国际免税城的开业，中国旅游集团在海南运营的免税店已达6家，成为海南免税市场当仁不让的主力军。

海口免税城内景。

“大象”的海南情缘

2016年7月，中国港中旅集团公司和中国国旅集团有限公司并购重组，由此成为国内最大的旅游企业。不管是重组前的中国国旅还是重组后的中国旅游集团，都很重视对于海南的投资，重组前后，集团陆续又在博鳌、海口等地开出了4家免税店，与三亚国际免税城形成联动效应。

2018年，在“百家央企进海南”的号召下，中国旅游集团与海南省人民政府签署了全面战略合作协议，并于同年9月将集团境内总部迁入海口，注册资本高达158亿元，成为首家总部进驻海南的中央企业。

作为中央直管的国有重要骨干企业，中国旅游集团以“旅游报国 服务大众”为宗旨，切实履行央企政治责任、经济责任和社会责任，努力成为拥有卓越产品创新能力与资源禀赋，具备全球竞争力的世界一流旅游产业集团。经过90余年的发展，中国旅游集团形成了由中旅旅行、中旅国际、中旅投资、中旅免税、中旅酒店、中旅发展、中旅资产、中旅邮轮八大业务单位组成的产业布局，网络遍布内地、港澳和海外近30个国家和地区，集团旗下汇聚了港中旅、国旅、中旅、中免等众多知名旅游品牌。

而作为首家总部进驻海南的央企，中国旅游集团始终围绕“一中心、三天堂、一高地”建设，为加快境内外消费回流、促进文旅融合奉献央企力量。自2020年4月开始，中国旅游集团围绕旅游主业积极布局海南业务，持续加大在海南投资力度，积极把集团在内地和香港的企业及业务转移到海南。组建了“旅游投资中心、旅行服务产品中心”两大平台，以市场为引领、以客户需求为驱动，融合集团海南各旅游相关产业，形成发展合力，打造海南旅游发展新模式，推动海南业务整体增长。

“可以说，我们集团几乎所有的业态在海南都已经落地。”蒋豪说，目前，中国旅游集团在海南已拥有32家控股企业，从产业构成上看，中旅旅行、中旅投资、中旅免税、中旅酒店、中旅资产、中旅邮轮六大业务板块都在海南落地生根，已经形成以免税业务为主体，融合集团各旅游产业，打造海南旅游发展新模式，海南区域一体化发展格局已初见成效。

“健康游 欢乐购”推广活动现场。

重新认识海南

疫情之下，海南旅游业遭遇重创，全国各地都在争抢客源。除了传统旅行要素，便捷、安全、体验感成为游客着重考虑的因素。围绕“吃住行游购娱”要素，中国旅游集团创新打造以免税购物为核心的“旅游+”和“+旅游”产业链，实现旅行服务串联全产业链，为旅客“海南行”提供便利舒适的旅游体验。

“你的行程 中旅全程” 是中国旅游集团在总部进驻海南后提出的一个服务标准，而在这一标准的背后，是这样一家“大象”几倍的旅游企业在全产业链的巨大投入。中国旅游集团目前拥有旅游行业的全要素资源，围绕“吃住行游购娱”要素，创新打造以免税购物为核心的“旅游+”和“+旅游”产业链以业务协同促进各板块共同发展，实现资源和流量共享，最终形成集团全产业链内部小循环、外部大循环的生态系统，实现旅行服务串联全产业链的效果。

“也就是说，从游客踏上海南的土地那一刻开始，我们就能够从酒店、旅行、购物等方面全方位满足他的旅游需求。”蒋豪介绍，近年来受疫情影响，海南大部分旅游企业都没有恢复正常运营，而中国旅游集团通过强大的运营网络，旗下在全国的130家旅行社、3000个网点为海南输送客源20万人次，仅2021年接待的团队及碎片化的自由行游客就超过100万人次。除免税之外的“海南旅游一码通”服务平台、酒店服务、旅游交通等其他业务板块均实现高速增长。

e游海南。

中国旅游集团推出的线上一体化旅行服务平台“海南旅游一码通”（e游海南），涵盖“吃住行游娱购”旅游全要素的旅游产品，引流效果也十分显著。2022年，在疫情重压之下，中国旅游集团的旅行服务业务累计服务旅客人数达到120万人次，基本与2021年持平。

与此同时，中国旅游集团围绕本地生活及旅游目的地，在海南省旅文厅的指导下，连续承办了两届“健康游 欢乐购”海南旅游消费嘉年华旅游推介活动。该活动全方位联动中免、海免、博鳌国宾馆、三亚维景国际度假酒店、南海之梦邮轮、中汽公司等集团在琼产业链，以及航空、景区、等其他在琼旅游主体，借助系统内各地旅行社有效协调合作，通过现场推介以及礼品礼券等方式共同参与九城路演，充分融合“吃住行游购娱”要素，结合新闻报道、新媒体渠道、OTA平台扩大旅游目的地的品牌知名度和影响力，实现为目的地赋能，提升目的地整体旅游发展水平，切实为构建现代文化产业体系和推动旅游业高质量发展贡献旅游央企力量。

e游海南。

在蒋豪看来，海南旅游产业虽然起步较早，但目前产业集群效应尚未形成，归根结底是因为缺少头部企业的带动，而这一方面恰恰是中国旅游集团的强项：“我们免税店的员工全部都是由企业招募并进行专业培训，所有货源集中采购确保质量和价格优势，搭建自有物流体系确保准确及时，从而形成了具有比较优势的旅游零售闭环产业链，这也是我们在免税消费市场能够站稳脚跟的一大优势。”

蒋豪表示，中国旅游集团是唯一一家集团境内总部注册在海南的中央企业，下一步将始终坚持“立足香港、深耕海南、拓展国内、做精海外”的工作方针，以“诚信经营，优质服务”的服务标准从海南实际情况出发，利用自身企业优势，在免税、旅行服务、邮轮服务考虑参考及引入香港及国际旅游消费的产业链及供应链优势，推动海南旅游购物和服务管理提升，促进市场监督标准的完善，为海南自贸港建设进一步贡献央企力量。

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