人民网海口1月12日电（牛良玉）1月12日上午，政协第八届海南省委员会第一次会议首场“委员通道”开启。“我们在加快推进自由贸易港的进程中，在落实RCEP相关条款的同时，叠加效应的开放红利才开始初步显现。”海南省政协委员，中国（海南）改革发展研究院副院长、经济研究所（RCEP研究所）所长匡贤明提出，RCEP的政策和自贸港的政策叠加会带来巨大的红利，蕴藏着巨大潜力。

匡贤明介绍，截至2022年11月，海南省进出口总额同比增长超过25%，与RCEP成员国进出口额占海南省进出口总额比重超过35%，RCEP成员国在海南新设的投资企业达到175家。

如何将RCEP和海南自贸港的政策叠加效应进一步的释放？结合自由贸易港的建设的阶段性目标和阶段性要求，匡贤明从做强主体、拓展场景、加强创新三个方面提出建议。

“RCEP和自由贸易港政策叠加，体现在市场主体上，市场主体越多越强，政策叠加效应越明显。”匡贤明表示，近期，海南省委经济工作会议也明确提出要打造“两个总部”基地，恰恰是承接RCEP以及落实海南自贸港的相关政策的重要载体，建议尽快出台相关政策实施方案，面向数字、农业、供应链、金融等诸多行业，引进总部基地，做大做强主体。

“场景越丰富，企业发展的空间越大，现阶段应尽快推动服务业的全面开放，尤其是面向（中国）香港、新加坡等全球知名的自由贸易港。”匡贤明认为，要加快服务业开放进程，推动琼港服务业、新服务业的深度合作，使得应用场景进一步扩大，释放政策叠加效应。

“RCEP和海南自贸港相关政策的落实落地，关键在于制度创新。”匡贤明以海南跨境服务贸易负面清单的优化创新为例提出建议，“参照我国对RCEP其他成员国关税承诺协议，梳理出RCEP项下进入海南自由贸易港可免征关税、进入内地却无法免征关税的货物清单，作为海南自由贸易港关税特惠货物，叠加用好加工增值免征关税政策，支持发展相关产业。”

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