人民网海口1月13日电 （李学山、孟凡盛）1月13日，在海南省第七届人民代表大会第一次会议“代表通道”集体采访中，海南省人大代表，省委副秘书长，省委全面深化改革委员会办公室（自由贸易港工作委员会办公室）常务副主任綦树利表示，随着自贸港政策制度体系初步建立，全岛封关运作准备工作全面启动，各类要素资源加速聚集，经济外向度显著提升，海南自贸港的成色越来越鲜明。

綦树利代表说，2022年，海南自贸港建设取得了明显成绩。一是自贸港政策制度体系初步建立，180多项政策落地实施，零关税清单、两个15%所得税政策、加工增值免关税等一系列政策让更多企业和个人受益，“五个自由便利”和“安全有序流动”的制度体系初步构建。二是全岛封关运作准备工作全面启动，25个封关项目全部开工，以任务清单、项目清单、压力测试清单“三张清单”为抓手的各项工作全面展开。三是各类要素资源加速聚集。去年在疫情冲击等各种压力挑战下，海南省新增市场主体增速连续34个月居全国第一，引进人才超过10万，国际船舶总吨位历史性跃居全国第二，充分体现了自贸港的吸引力。四是经济外向度显著提升，全年货物贸易进出口总额超过2000亿元、实际利用外资超40亿美元，对外投资同比翻番，充分体现了自贸港的成色越来越鲜明。五是风险防控有力有效。建立健全风险防控预警和防控机制，实战化运营社管平台，持续打击离岛免税套代购走私行动，妥善处置了金融、房地产等领域风险。

2023年，海南将紧紧围绕全岛封关运作这个“一号工程”，开展五个方面的工作。一是加快封关运作软硬件建设。硬件方面，封关硬件项目基本完工；软件方面，以封关画像为特征的政策制度体系基本明确，给市场主体以稳定的预期。二是全面开展压力测试。全面实施第一批27项压力测试任务，推动压力测试区从洋浦保税区扩大到经济开发区，动态调整零关税清单和鼓励类产业目录等。三是大力提升制度集成创新能级。启动制度集成创新三年行动，加强与国家部委的纵向联动，推出一批在全国叫得响、有影响力的制度集成创新成果。四是加快推进高水平对外开放。主动对标高水平国际经贸规则，力争在制度型开放上及早破题，用好海南的区位和政策优势，加强与香港、东南亚等区域合作，努力打造国内国际双循环的交汇点。五是坚决筑牢风险防控底线。坚持把风险防控和政策落实一体谋划、一体部署、一体推进，坚决做到不在根本性问题上犯颠覆性错误。

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