人勤春早，海南的春天总是会来得早一些。

如果要用一个字来形容海南2023年开年的状态，那一定是“火”。

从各大免税店的销售火爆，到遍布全岛的重点项目火热的施工现场；从开年自贸港人才招聘会的热闹非凡，到为打造一流营商环境而推出的务实举措……蓬勃兴起的海南自贸港一片欣欣向荣。

海南为何这么拼？

“安逸建不成自由贸易港，悠闲换不来高质量发展。”2月5日召开的海南省委常委会给出了这样的回答。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是推进自贸港封关运作的关键之年。海南省政府工作报告明确，2023年地区生产总值增长9.5%左右，这使得海南成为GDP预期目标设定最高的省份。为了实现这一目标，海南全岛正争分夺秒，干劲十足。

开年“开门红” 海南消费投资双“火热”

2月7日上午9时，三亚国际免税城内一派繁忙，距离开业时间还有1个小时。货品补充、赠品包装、卫生检查……各个品牌门店、专柜工作人员正在进行开业前的准备工作。免税店门外，人头攒动，等待入店的队伍渐长。

10时，开门迎客，消费者如潮水般涌入店内，开启了“买买买”模式。

“今年三亚是热门旅游目的地之一，加之优惠活动力度较大，免税店客流量暴增，应该说是近两三年来人最多的一年。”三亚国际免税城某品牌门店店长周慧珊笑着告诉记者，面对庞大的客流，原本充足的人手如今略显“捉襟见肘”，热卖产品甚至出现短时间脱销。

这样的场景，从今年年初开始，就不断在海南各大免税店上演。据海口海关统计，1月21日至1月27日，海口海关共监管离岛免税购物金额15.6亿元，比2022年春节假期增长5.88%，免税购物人数15.7万人次，比2022年春节假期增长9.51%，人均消费9959元。

三亚国际免税城门庭若市。三亚国际免税城供图

消费是拉动经济的“三驾马车”之一。海南离岛免税市场销售火爆，成为近年来的一大新特色和海南旅游业发展的新引擎，海南旅游消费市场正不断释放强大吸引力。

“开门红”的，不仅仅是免税品销售。海南更在稳投资、促增长、推进重点项目建设上“苦练内功”。

在海南省重点项目之一——海南大学生物医学与健康研究中心的施工现场，机器轰鸣，作业面上多个工种的工人忙得不可开交，正进行幕墙、机电、精装修等施工。

“目前我们的工人已经全部返岗，多个工种目前正在作业面上同步施工，大家已经做好了‘两班倒’的准备。”海控置业区域项目四部副总监、海大生医项目负责人吴钊介绍，当前项目正倒排工期，抢抓工时，通过BIM技术、安全技术交底、人材配置计划，快速向年内完工目标推进。

海南大学生物医学与健康研究中心项目现场，工人操作机械将材料运送入场。人民网 牛良玉摄

今年是海南自由贸易港达到硬件封关条件、压力测试全面推进的关键之年，“封关”硬件建设时不我待。海南今年将加快达成硬件封关条件，深化重点压力测试，同时将推动美兰机场三期扩建、三亚新机场、湛海高铁、G98环岛高速大三亚段和海口段扩容等一批重点工程项目取得实质性进展。

作为海南首批开工的封关运作项目之一，三亚机场国际航站楼改扩建项目正如火如荼开展施工建设。项目现场，机械的轰鸣声不绝于耳，工人们忙碌而有序地施工。

“元宵节后施工单位以及监理单位人员已全部到位。”三亚机场副总裁段剑锋介绍，当前项目正多措并举，推动项目手续办理及资金拨付等环节，做好人员、材料、设备和工序的相关安排，优化施工组织，不断加大人力物力投入，全力以赴拼开局、抢进度。

三亚机场主要涉及国际航站楼改扩建及“二线口岸”查验设施设备建设两个封关运作项目，项目投资额约4.8亿元。项目的建成，将有效提升机场的运转效率，优化口岸功能，提升口岸服务和辐射能力，实现口岸规划与自由贸易港发展相融合。

这样的“封关”项目，去年以来海南已经开工了25个。

“开工！”2月6日，海南自由贸易港建设项目2023年度第一批集中开工仪式在海口江东新区举行。本次集中开工项目共167个，总投资597亿元，2023年计划投资180亿元。这些项目，都成为海南2023年“开门红”的写照，和“全年红”的底气。

人才保卫战 海南打响第一枪

刚开年，海南就开始“抢人”了，跟以往的招聘会不同，海南的“抢人”从“留人”开始。

打开手机，一串岗位信息在屏幕上跳跃。跟着数十米入场队伍挪动的秦森习惯性地刷着手机，不时地探出头观察前方的情况，约半小时，秦森终于进入招聘会的主会场。

这是2023年海南首场“回归家乡·投身自贸港”春节返乡人才对接会，200多家用人单位提供了近六千个岗位。如此大的招聘规模在海南省尚属首次，吸引着一大批像秦森一样的琼籍求职者。

秦森来自江苏海洋大学，临近毕业的他准备在这场招聘会中找寻工作机会。“我是海南临高人，得益于海南自贸港建设机遇，这几年全省引进了不少企业，提供了很多岗位可以供选择。”秦森说。

海南第一场“回归家乡·投身自贸港”春节返乡人才对接会现场。人民网 王硕摄

招聘会当天，返乡人才的热情甚至超出主办方的预期，各个招聘席位人气爆满。海南旅投免税品有限公司人力资源部总监姚婧从9时到11时连续两个小时没有歇过，不断有求职者坐下来询问、投递简历。这场原定14时结束的招聘会因为增加了入场名额而延长到了16时30分。

“之前一直在河南工作，这次回到了家乡，就决定不走了，和丈夫在这里安家！”在第二场“回归家乡·投身自贸港”春节返乡人才对接会上，还未找到工作的吴薇已然坚定了想法。

“线上线下已累计收到简历300多份，其中本科及以上学历122人，持有二级建造师及以上证书26人，中级及以上职称17人。”海南控股组织人事部部长李峥嵘兴奋地向记者介绍此次招聘会的“战果”。“下一步我们将积极扛起国企责任担当，拿出最大的诚意筑巢引凤，多措并举加大各类人才引进力度，用实际行动助力海南自由贸易港建设。”

事业因人才而兴，人才因事业而聚。这已不是海南第一次广邀英才——自2018年以来，海南邀请“百万人才”进海南，制定出台多项人才政策，在落户、住房、个税、创业、医疗等方面加以支持，不唯地域、不拘一格“引凤来”，引进了50.9万各类人才加盟自贸港建设。

如今，“百万人才进海南”目标完成过半，一波接着一波的国内外人才在海南这块“沃土”上挥洒着青春与汗水。“博士村长”活跃在田间地头促农增收；一批批年轻南繁科技工作者在逐梦科研；高层次人才研制出的系列靶向药物打破了国外垄断；年轻人才集聚的海口复兴城产业园业务呈爆发式增长……人才在海南“扎了根”，也结出了累累“硕果”。

“海南广揽人才建设自贸港的渴望是真诚而热切的。”海南省人社厅相关负责人感慨道。今年海南省政府工作报告也提出，2023年要时不我待“抢人才”，进一步发挥本土人才与引进人才叠加优势，实现人才引育大突破。

海南第二场“回归家乡·投身自贸港”春节返乡人才对接会现场，人潮涌动。人民网 樊欢迪摄

岛内“留人”的同时，海南外出“抢人”的行动也在积极展开。新年伊始，海南就已经在国内开展了6场大型招聘活动，一共提供近3万个就业岗位。

海南的“引才”故事，正如火如荼。

步步为“营”，高质量发展筑根基

2023年刚开年，刘萌萌就明显感觉到“忙”了。

刘萌萌是崖州湾科技城专职“城小二”，她的主要职责就是专门对接相关企业进行“一对一”服务。这两天，她手头上办理证件资质以及办理生物安全实验室备案的咨询越来越多。

“我们正在筹备针对生物医药产业的专项政策；同时，园区将推出‘企业服务券’，所有符合条件的企业均可免费申领，并在购买专业服务时使用。”刘萌萌一边整理资料，一边回答来自企业的咨询。

除了被动的“等待咨询”，刘萌萌还经常和同事一起，主动走进企业，上门了解需求和问题。“我们主动上门的好处就是，人家会觉得咱们诚意十足，更愿意坦诚地讲情况。”

三亚崖州湾科技城专职“城小二”刘萌萌（右二）对接企业诉求。 受访者供图

刘萌萌的观察与经历，折射出崖州湾科技城作为海南13个重点园区之一为打造良好营商环境的“良苦用心”；虽然刘萌萌这样的专职“城小二”，在崖州湾科技城一共只有11人。但是用崖州湾科技城相关负责人的话说，在这里，人人都是“城小二”，全员做好服务工，推动营商环境不断优化。

“春江水暖鸭先知”，营商环境好不好，市场主体说了算。这一点，加绿巧食品制造业（海南）有限责任公司总经理孟伟伟感触颇深。

作为一家制造业企业的负责人，孟伟伟最关心的是能否享受加工增值超30%免关税的政策。

想要享受该政策，则需要先获得海关的AEO认证（AEO是“经认证的经营者”，指以任何方式参与国际货物流通并被海关确认为符合世界海关组织或相应供应链安全标准的一方）。

“全程有熟悉业务的工作人员进行指导以及和海关认定小组进行对接，让我们企业十分省心，真的要对他们说声谢谢！”说起在江东新区的“VIP待遇”，孟伟伟忍不住夸赞，“在园区的帮助下，对于认证结果我们信心十足。现在设备已经到位，待享受到政策优惠后，项目便能开足马力，扩大生产。”

自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态，必须有与之相匹配的营商环境。正是基于这样的认知，打造法治化、国际化、便利化的营商环境成为海南自贸港建设的题中之义，也成为2023年海南“开年即开跑”的项目之一。

“2023年，全省营商环境全国排名前移4位，市场主体增速连续34个月保持第一。”这是海南的自我加压。

如何实现这一营商环境优化的目标？海南也给出了自己的答案。

今年，海南将实施营商环境重要量化指标赶超国内一流计划，开展“领跑行动”“赛马打擂”，常态化“病例问诊”：推进更多民生和涉企高频事项“一件事一次办”和“全省通办”“跨省通办”；加大行政审批改备案力度；推进“机器管招投标”系统建设；“信用+”应用场景拓展到10个行业以上；完善智慧金融综合服务平台，新增小微企业贷款额、企业入驻数均增长50%；增强惠企政策兑现刚性和可持续性。

开局即奔跑、实干争春早。为了推进经济运行进一步提质增效，掀起加快自贸港建设的新高潮，推动经济社会稳步行驶在高质量发展快车道上，海南自贸港正迎着春风破浪前行。

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