高质量发展之于海南，是一道“必答题”。

2022年4月，习近平总书记在海南考察时指出，要把海南更好发展起来，贯彻新发展理念、推动高质量发展是根本出路。

近一年来，海南如何走好总书记指明的这条“根本出路”？推进高质量发展，“底气”在哪里？背后都有哪些因素支撑？

夯实产业基础  积聚发展动能

回看2022年，海南顶住了多重超预期因素的冲击，仅突发疫情，就处置了四轮。面对困难，海南自贸港建设未“躺平”，而是抓住疫情的“窗口期”成功举办第二届中国国际消费品博览会，开展两轮超常规“稳住经济大盘”行动，也让经济在第四季度呈现逐月向好态势，全年GDP实现正增长。

在今年的海南省政府工作报告中，有“经济增速、财政收入、投资、消费等指标不及预期”的表述，但也明确指出，结构质量指标相对提升。其中有一个明确指标，那就是房地产投资占比不断下降。

过去几年，海南坚决摆脱房地产依赖，房地产投资占比不断下降。房地产投资留下的“空白”，由旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等“四大主导产业”填补，构建现代产业体系。如今，四大主导产业占全省GDP比重由53%提升至70%。海南非房地产投资占比五年提高18.2个百分点，其中产业投资年均增长12.4%。

自贸港重点园区是拉动全省投资的主力军。过去一年，各园区持续强化招商引资，全力推进重点项目建设。全年累计实现营业收入18246亿元，同比增长31.6%。全省营业收入超千亿元的园区5个。

位于海南自贸港重点园区——洋浦经济开发区的洋浦港是西部陆海新通道和海南自贸港建设重要的国际航运枢纽。图为洋浦国际集装箱码头。人民网 王硕摄

2023年2月6日，海南自由贸易港2023年度第一批集中开工167个建设项目，总投资597亿元，开工数量为历次集中开工活动中最多。五年来，海南自贸港已累计集中开工项目2143个，总投资8240亿元。

党的二十大将科技创新提升到新的高度，强调坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。近年来，海南聚焦“陆海空”三大领域，不断推动科技创新。目前，国家技术转移海南中心落地，全省高新技术企业超1500家，全社会研发投入增速连续3年保持全国前两名，以南繁、深海、航天为主打的海南“科技创新”队伍，正成为自贸港发展的“新引擎”。

“厚积薄发”的海南自贸港，是海南推进高质量发展坚实的基础。

改作风强能力  优化发展环境

海南自贸港建设，离不开“人”的因素。

海南狠抓“人”的工作，从“作风整顿建设年”到“能力提升建设年”，从“万名干部下企业”服务到各市县、各厅局“月月追踪项目进度、干部沉底企业服务”，让干部动起来、学起来、干起来，在良好的干事创业环境中成长已经成为海南自贸港的常态。

2021年，海南开展“全省作风整顿建设年”活动，整顿聚焦“十四五”规划落地、海南自贸港早期安排落实、营商环境、生态环保、乡村振兴等重点任务，重点整顿政治站位不高、责任意识不强、文山会海等加重基层负担的形式主义官僚主义问题，以及吃拿卡要、贪污侵占等群众身边腐败和作风问题。以“查破促”（查堵点、破难题、促发展）为主要抓手，开展全面深刻的思想作风“病理剖析”，并以“推进会”的形式进行“病例剖析”——查病根，析病理，开药方。活动开展以来，整改作风问题3305个、整改率95.6%。“查堵点、破难题、促发展”活动查找堵点4672个、破解难题4387个、办结率93.9%。

光解决思想认识的“病灶”还不够，面对如何解决“本领恐慌”的问题，海南又在2022年开展能力提升建设年活动。加强干部教育培训，着力解决“本领恐慌”、能力不足的问题。活动要求全省广大党员干部要强化学习培训和实践锻炼，不断提升专业能力，弥补知识弱项、能力短板和经验盲区，力争成为各自领域的“行家里手”，为自由贸易港建设作出更大贡献。

“作风+能力”双提升后，海南又开始紧抓干部服务意识和能力。2022年，海南启动“万名干部下企业”服务行动，让干部深入企业生产经营一线，帮助企业解决突出问题。2023年，海南又将在全省范围开展“厅局长走流程”活动，让厅局长转换角色、变换视角，从企业群众办事和基层经办工作两个角度出发，看政策“懂不懂”、查流程“通不通”、评体验“好不好”，推动制度优化、流程再造和服务提升。

受海南自贸港政策吸引，加绿巧食品制造业（海南）有限责任公司落子海南。 人民网 孟凡盛摄

“全程有熟悉业务的工作人员进行指导以及和海关认定小组进行对接，让我们企业十分省心，真的要对他们说声谢谢！”说起相关部门的服务，加绿巧食品制造业（海南）有限责任公司总经理孟伟伟这样夸赞。

盯服务抓落实换来的是营商环境的大幅改善，随之而来的，则是实实在在的成绩——全国工商联调查显示，2022年海南营商环境全国排名前移4位。而广大投资者也用实际行动进行了选择，目前，海南市场主体增速已连续36个月保持全国第一。

不断向好的营商环境，也为海南实现高质量发展目标增加了一份确定性。

举全国之力  聚四方之才

两天、四地、947家用人单位、34704个岗位……这是“量化”后海南求贤若渴的诚意。

3月21日至22日，海南“百场万岗·四城同办”2023年校招活动走进北京、广州、西安、重庆同步开展招才引智活动。全省947家用人单位参加，线上线下发布34704个岗位；招聘小分队走进25所高校“点对点”精准引才。

重庆交通大学大四学生陈晓丹和在重庆上学的海南老乡相约来到招聘会现场。“这次海南省组织企业来重庆招聘，让我们这些想回海南就业的学生不用再辗转找工作，觉得很方便。”陈晓丹说，她的专业偏数据分析和数据运营，希望能找到一份教师或银行的工作，现场不少单位她都有求职意向。

海南“百场万岗·四城同办”2023年校招活动重庆站现场。海南省委宣传部供图

“我已经面试了两家企业，还想看看其他企业的要求。”在四川外国语大学就读阿拉伯语专业的大四学生黄发洁是土生土长的重庆人，一直都很向往去海滨城市工作生活，“这次招聘会是个很好的契机，海南开放力度大，就业机会多，比较适合小语种专业学生就业。”黄发洁说。

这也是继2022年12月21日在上海、武汉、成都、长沙举办“百场万岗·四城同办”校招活动（第一场）后，海南又一次主动出击招揽人才。

人才之于海南有多重要？从“海南全面深化改革开放最短的短板、最紧缺的资源是人才”这一论断就能看出。

2018年4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上讲话时指出，海南全面深化改革开放是国家的重大战略，必须举全国之力、聚四方之才。

此后，海南引才的力度和速度不断提升。其中值得一提的是来自五湖四海的挂职干部。

从2018年起，中组部从全国范围内连续选派四批优秀干部到海南支持自贸港建设。挂职干部主动融入、大胆履职、率先垂范，有力促进了各地区、各部门工作高质量发展，他们为自贸港建设带来了国内外的好经验、好方法、好成果，有效促进了自贸港建设相关领域工作取得重要突破。

以优厚待遇广聚英才、以真心诚意吸引人才、以事业发展留住人才的良性循环，正在海南自贸港各地上演。

自2018年以来，海南制定出台多项人才政策，在落户、住房、个税、创业、医疗等方面加以支持，邀请“百万人才”进海南，不唯地域、不拘一格“引凤来”，已引进了50.9万各类人才加盟自贸港建设。今年，海南的引才任务依然可以量化：海南将继续以时不我待的精神“抢”人才，力争引进人才15万。

四方汇聚的天下英才，成为海南实现高质量发展目标的源源动力。

天时地利人和，这些，就是蓬勃兴起的海南自贸港跑出高质量发展“加速度”的信心所在。

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