人民网海口6月9日电 “离岛免税政策是中央赋予海南的一项特殊优惠政策，是海南自贸港的一块金字招牌，我们要切实承担起主体责任，做这个金字招牌的建设者、维护者。”6月9日上午，中共海南省委宣传部举行“蓬勃兴起正当时”系列主题新闻发布会（第三场）——海南自由贸易港法规体系建设专场，海南省公安厅二级巡视员、省打击走私综合治理领导小组办公室专职副主任张卫兵说，通过精准治理，今年以来，海南全省涉嫌参与“套代购”人数逐步下降，离岛免税“套代购”走私得到有效遏制。

据介绍，《中华人民共和国海南自由贸易港法》发布以来，随着海南自由贸易港建设的不断深入，受免税商品价差的影响，代购货源转向离岛免税商品，叠加出入境口岸“水客”南漂，海南离岛免税商品出现了“套代购”走私现象。

为保障海南离岛免税政策平稳实施，海南在全省范围内持续开展了打击治理离岛免税“套代购”走私专项行动。一是从建章立制上“入手”。海南相继制定出台了《海南自由贸易港免税购物失信惩戒若干规定》《海南省反走私举报奖励办法（试行）》等，这是反走私工作的重要制度创新，有利于全面防控各类走私风险和打击走私违法犯罪，服务保障海南自贸港建设高质量发展。

二是从强化打击上“治标”。海南全面整合海关缉私、地方公安、海警等多部门执法力量，充分发挥大数据信息化实战作用，坚持“露头就打、打早打小”与“破大案、打团伙、摧网络”相结合，强化“挖根断链”，接连打掉了一批“套代购”走私团伙，处理了一批涉案人员，有效地震慑了走私违法犯罪行为。

三是从综合治理上“治本”。近年来，海南重点从源头治理、风险管控、正面监管、多元监管等方面入手，全面探索构筑反走私综合治理“智慧综治”工作模式。一是精密溯源，强化源头治理，建立离岛免税商品“一物一码”溯源管理体系；二是精细研判，强化风险管控，运用大数据建立风险分析模型精准查找风险点；三是精准管控，强化正面监管，严把销售关、提货关、回流关，以科技手段提升海关正面监管实效；四是精诚协作，强化多元监管，形成由海南省打私办牵头、各成员单位和各市县打私办共同参与的齐抓共管、行业自管、社会力量积极参与的多元共治格局。

张卫兵介绍说，今年5月份开展的反走私主题宣传月活动期间，海南全省共出动3206人次，组织各类集中宣传活动470场，宣传教育人数累计47万余人，宣传成效明显。此外，海南还依托大数据创新开展了预防警务和精准治理，梳理出涉嫌参与“套代购”的人员，对涉嫌人员发送预防警务短信，对其中的涉嫌重点人员开展了约谈教育、签订承诺书等精准治理工作。今年以来，全省涉嫌参与“套代购”人数逐步下降，离岛免税“套代购”走私得到有效遏制。

张卫兵表示，下一步海南将全面贯彻落实“靖海”专项行动方案的各项工作部署，全面构建起与海南自贸港相适应的反走私综合治理体系，为海南自由贸易港建设保驾护航。（李学山、实习生蒋美玲）

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