人民网海口7月26日电 （记者李学山、孟凡盛）7月26日，海南省人民政府副秘书长，省营商环境建设厅党组书记、厅长陈际阳在“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会（第一场）——优化营商环境专场上表示，营商环境建设说到底就是为企业和群众服务，这个工作做得好，营商环境建设就有成就感，营商环境才是真的好，所以营商环境评价工作就要看各级各部门在满足企业和群众所需所想所盼这方面做得好不好。

“营商环境评价怎样更全面更好地反映企业和群众的感受，这就是我们营商环境评价工作所要做到的，也是我们的工作目标。”陈际阳说，评价不能简单地分好、中、差，要对各部门和各单位的工作进行定量的评价，甚至这个定量评价还精确到小数点之后，这是技术活。

“我们参考了世界银行，包括国家有关部门的一些评价体系，反复探索，应该说评价工作越来越成熟。”陈际阳说，在营商环境评价方面，海南从三个方面着手，一是营商环境评价既评价营商环境建设工作，也看营商环境的具体结果。既要看过程也要看结果，过程和结果要有机统一，避免评价和各部门实际工作不相符。到今年6月底，海南新增企业连续40个月保持全国第一，这和开办企业这个环节所做的改革创新是有很大关系的。所以说过程是领先的，结果也是领先的，过程和结果是一致的。“2022年的评价结果显示，海口、三亚在市县排名前两位，这和广大企业和群众在这两个城市开办企业、办事，实际感受也是一致的。”陈际阳说。

二是将企业的实际主观感受，转化为客观指标。和前两年的评价报告相比，2022年的报告中越来越多的指标是直接取之于企业和群众的实际感受，“18+6”的指标体系，通过细分指标，全面客观地反映省里各级各部门在营商环境建设当中所做的努力。

三是营商环境评价的过程充分听取企业和群众的意见。评价数据通过对政府办事大厅暗访，企业问卷调查以及12345工单的调取，网站公开的信息查询等企业和群众直接面对面接触的方式直接获取。

“其中问卷调查这项，我们发放了1万多份的问卷，得到的数据有4万多条，数据涵盖了各类企业，包括国有企业、民营企业、外资企业、中小微企业等 ，真正做到营商环境好不好，企业和群众说了算。”陈际阳表示，让他非常欣慰的是，与此前相比，2022年度企业满意度提升了6.81个百分点，这是海南全省上下营商环境系统奋斗的结果，也是社会各方面支持营商环境建设的成果。下一步，海南将把营商环境的评价工作做得更好，从而推动海南省营商环境建设总体面貌不断改善，加快推进海南高质量发展。

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