人民网三亚7月31日电 （牛良玉）7月31日，三亚市海棠区优化营商环境大会召开，明确以更大力度、更实举措、更优服务持续打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，不断增强经营主体满意度，进一步激发市场活力，努力打造营商环境“海棠样板”。

会议现场。人民网 牛良玉摄

近年来，海棠区立足“国家海岸”总体定位，围绕加快打造国际文化旅游中心、国际旅游消费中心集聚区，优化营商环境取得阶段性成效。产业基础不断夯实，要素保障不断落实，政务服务改革提升取得长足进展，社会诚信建设取得初步成效，人才服务能力进一步增强，工作体制机制不断健全完善。尽管如此，海棠区营商环境建设尚处于起步阶段，系统化、体系化、整体性推进还不足，营商环境领域与国内好的地区做法相比，仍存在差距。

因此，海棠区制定了《三亚市海棠区创建一流营商环境2023年实施方案》（以下简称《方案》），以法治化、国际化、便利化营商环境为目标导向，将围绕最低市场准入、最简权力清单、最优审批服务、最有效监管的“四最”要求，持续健全工作、政策的体系和机制，以改革创新的新发展理念，深层次推动营商环境的新发展格局，着力打造公平有序的市场环境、高效便捷的政务环境、公正透明的法治环境和激励包容的人才环境，切实提高经营主体的获得感和满意度。

《方案》明确四个方面的重点任务：一是打造公平有序的市场环境，进一步提升市场准入便利度，提高办理市政许可便利度，优化公共市政基础设施服务，持续规范政府采购行为；二是打造高效便捷的政务环境，强化数字赋能政务服务，提升纳税便利度，优化长效服务企业机制；三是打造公正规范的法治环境，创新市场监管机制，健全劳动力市场服务体系；四是打造包容普惠创新的市场环境，推动创新链人才链产业链融合，不断完善城市公共服务体系。

“营商环境就像阳光、空气和水一样重要，要打造‘重商、亲商、扶商、安商、富商’的营商环境‘海棠样板’。”海棠区委书记、三亚市现代服务业产业园工委书记鲁正兰在讲话中指出，营商环境是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程，是一个地区经济软实力的重要体现，是综合竞争力的重要保障，营商环境的优劣，直接影响着招商引资，也直接影响着区域内的经营企业，最终对经济发展状况、财税收入、社会就业情况等产生重要影响，全区上下要勇当自由贸易港建设新标杆，必须高度重视营商环境建设，不断优化营商环境。

鲁正兰要求，要打造“稳定、公平、透明、可预期”，建设法制化、国际化、便利化的一流营商环境。政府部门要勇于刀刃向内推动改革创新，深化“放管服”，最大程度简政放权，推进市场准入便利化、监管透明化等，帮助经营主体减负增效，做好协作配合和措施系统集成，推进营商环境深层治理，引导推动全区营商环境不断创先争优、提档升级。银行、保险等服务机构要加强优化业态布局和业务创新，为经营主体提供优质服务，共同完善市场服务体系。广大商协会要发挥好职能，做好各自领域服务，当好政府与经营主体之间的桥梁，协助经营主体解决实际问题，共促营商环境提质增效。

鲁正兰强调，全区上下要立足服务好经营主体“轻装上阵”，以最优的服务保障，用服务举措的“加法”，为经营主体负担做“减法”，尽量减少制度性交易成本，让经营主体切实感受到便利、轻松、动力强劲，在海棠区留下来、发展好、做大做强。

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