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海南昌江:守底线、抓发展、促振兴 夯实乡村振兴示范县创建根基

2023年12月27日16:43 | 来源:人民网-海南频道
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人民网昌江12月27日电(记者李学山、毛雷)冬日的海南昌江,依旧是一片火热。火热的,是广大干部群众巩固拓展脱贫攻坚成果的热情,是做好“三农”工作的激情,更是多措并举夯实乡村振兴根基的豪情。

2023年,海南昌江黎族自治县入选国家乡村振兴示范县创建名单,坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为“三农”工作的重中之重,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”思路,锚定目标任务,加强谋划部署,强化工作举措,奋力推动巩固脱贫攻坚成果上台阶、全面推进乡村振兴见实效。

守底线:持续巩固脱贫攻坚成果

“预计亩产量7000斤,按照每斤3元的市场价,每亩产值超过两万元。”冬日阳光下,站在昌江十月田镇好清村旁放眼望去,大片的菠萝田长势喜人。正在自家菠萝基地里劳作的脱贫户高洪成说,好政策加上好市场,让他家彻底告别了贫困。

十月田镇好清村农户喜获香水菠萝丰收。昌江供图。

十月田镇好清村农户喜获香水菠萝丰收。昌江供图

高洪成所在的好清村委会共500多户村民。为了让村民们过上更好的生活,当地通过“党支部+龙头企业+党员+农户”的模式,因地制宜带动村民发展香水菠萝产业,走出了一条以“产业兴旺”推动乡村振兴的发展新路子。2018年,好清村凭借香水菠萝成为农业农村部“一村一品”示范村,2019年全村脱贫,2021年荣获“全国乡村特色产业亿元村”荣誉称号。

好清村党支部书记何建才说,2023年,该村共有香水菠萝种植户380户,占全村农户的74.51%,种植面积超万亩,是远近闻名的“菠萝村”。

每年的3月—6月,是昌江菠萝成熟采收的季节,也是好清村村民最忙的时节。每到菠萝采收季,在自家菠萝完成采收后,部分村民就自发组成包装队到菠萝种植基地里务工,如今队伍已壮大至近百人。

昌江乡村振兴局相关负责人介绍说,近年来,昌江充分发挥十月田产业重镇优势,积极培育农业劳务品牌,解决农业产业基地用工难的同时,促进农民务工增收。好清村党员带头,依托菠萝等产业创建了“好清村包装工”劳务品牌,带动村民务工就业,增加收入。截至目前,好清村有5个包装队、共90人,带动灵活就业1420人次,增加经济收入约360万元。

在昌江,依靠劳务品牌实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不止好清村。截至目前,昌江已经建成了以全县10家就业驿站为节点的“县城15分钟,乡村半小时”就业服务圈,创建了“乌烈女工”“十月田包装工”等特色劳务品牌,新增开展公益性岗位401个、10家帮扶车间和就业创业市集消除“零就业家庭”。持续推进“六带动全覆盖”,发放产业奖补457.2万元。截至目前,2023年全县脱贫人口人均纯收入2.1万元,同比增长13.2%,牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。

抓发展:夯实产业基础,切实改善民生

“种冬瓜3个多月就能采收,我还得再干点别的,增加收入。”早上八点,大安村村民黄山骑上摩托车,出门开始了一天的生活。“去年种了20多亩冬瓜,亩产量为1万多斤,除去成本,纯收入非常可观。”说起去年种植冬瓜的收入,黄山笑得合不拢嘴。

2023年,昌江海尾镇大安村凭借黑皮冬瓜“出圈儿”——成功入选农业农村部第十二批全国“一村一品”示范村镇名单。大安村如何将黑皮冬瓜这个“黑娃”变成了“金娃”?这个疑问在大安村党支部书记陈义宏身上或许能找到答案。

陈义宏一心想解决村里产业单一化和受市场影响造成的产业脆弱问题,2010年,他跑到广东、广西等地考察,产量高、储存时间长、易于运输的黑皮冬瓜让他心动了。

在陈义宏试种成功的案例引领下,越来越多的村民开始种植黑皮冬瓜。近年来,昌江海尾镇大力支持大安村发展黑皮冬瓜种植产业,将其打造成“一村一品”的新样本。截至目前,大安村全村95%的农户参与种植黑皮冬瓜。2022年,大安村种植冬瓜面积达7300多亩,种植规模较大,除去成本支出,农户净收益可达百万元,当地一大批农户通过种植冬瓜实现家庭稳定增收。

如今,以发展黑皮冬瓜为突破口的大安村,走出了一条“合作社+党支部+农户”的产业化发展新路子,牢牢把握住了市场的话语权,已成为昌江特色农业队伍中的生力军。

同样改变昌江农民生活的,还有阿鲁思网纹瓜。

工人正忙着将采摘好的哈密瓜装箱。昌江供图。

工人正忙着将采摘好的哈密瓜装箱。昌江供图

昌化镇气候温和、光照充足、雨量充沛等得天独厚的自然资源条件,使其成为昌江哈密瓜主要种植区域之一。去年,海南宜景农业发展有限公司在昌化镇成功推动“瓜中的爱马仕”日本阿鲁思网纹瓜实现本土种植。今年,该企业又扩大种植规模,两造共种下400余亩,并于近日喜获丰收,正式进入采摘期。

该公司哈密瓜基地负责人介绍,该品种在网纹瓜中堪称稀缺,预计在今年冬季的销售额将达到2000万元左右。公司在持续性为市场供应高端蜜瓜的同时,也帮助周边村庄50多名农户实现家门口就业,在推动地方经济发展和助力乡村振兴方面发挥了积极作用。

产业振兴是乡村振兴的物质基础、重中之重。一直以来,昌江紧盯农民增收的关键环节,紧紧围绕乡村振兴的总目标,建立健全产业帮扶项目联农带农富农机制,以抓产业、育龙头、落政策为着力点,积极引进优质农业企业,通过发展生产、就业务工、土地流转、资金资产入股、生产托管、订单生产、收益分红等多种收益和服务的利益联结方式,以及联结带动机制,与农户建立经营合作关系和利益联结关系,实现互利多赢,促进产业增效益、农民增收益、集体增实力。

近年来,昌江通过持续壮大一镇一业、“一村一品”深入推进乡村振兴,乌烈羊等十个特色种养业渐成规模,创成29个“三品一标”农产品,形成“中国芒果之乡”“中国毛豆之乡”“中国圣女果之乡”等品牌;十月田镇好清村连续两年获“全国乡村特色产业超亿元村”、海尾镇大安村获全国“一村一品”示范村。

据悉,昌江今年共安排产业帮扶项目衔接资金1.07亿元,扶持20个村集体发展产业,不断夯实乡村振兴发展基础。

促振兴:高品位打造“乡村振兴样板”

位于霸王岭深处的王下乡,曾是昌江最偏远落后的贫困地区,因为不通公路、不通电、不通网,尽管这里生态环境资源优越,拥有“十里画廊”“昌化江畔木棉红”“皇帝洞”“仙女瀑布”等独特景观和六万年前古人类遗址钱铁洞、“黎族村落活化石”洪水村船形屋遗址,但还是因为交通等基础设施落后被很多人视为畏途。但今年国庆以来,这里已经接待游客2万余人次,旅游收入突破110万元。

是什么改变了王下乡?理念!

近年来,王下乡依托得天独厚的生态环境资源和黎族特色文化优势,积极探索“两山”理念转化的实现路径,推动全乡“拔穷根”“摘穷帽”,2018年获评全省首个全国第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,2019年启动王下乡“黎花里”文旅项目,发展生态旅游、乡村旅游,让群众吃上“旅游饭”。2020年获评“第六届全国文明村镇”,2021年浪论村分别获评“第三批全国乡村旅游重点村”,2022年王下乡和洪水村委会俄力村获评“第四批全国乡村旅游重点乡镇、村”,2023年浪论村获评全国乡村旅游精品线路、王下乡获评海南省旅游小镇。

王下乡党委书记杨荣辉说,上山打猎、砍树、种山兰稻是王下乡大部分村民过去的生产生活方式。如何转变王下群众思想观念和落后的生产生活方式,真正把王下的“绿水青山”转化成“金山银山”是乡干部首要思考的问题。前些年,他带领王下乡干部,挨家挨户做群众思想工作,通过“政府引导、群众自愿、市场运作”的模式,带动王下乡旅游服务业迅速崛起。

王下乡村民与游客跳竹竿舞。昌江供图

王下乡村民与游客跳竹竿舞。昌江供图

目前,王下乡共开设民宿11家、农家乐10家,有的农家乐年收入超过30万元,带动上百名群众在家门口就业创业。杨荣辉说,2023年全乡人均纯收入超过2万元,与2018年相比实现翻番。

王下乡只是昌江高品位打造“乡村振兴样板”的一个缩影。

红阳村是昌江叉河镇下辖的一个黎族村庄,村内道路狭窄,长期以来只能通行摩托车和人行走,交通不便是历史遗留问题。“要致富先修路”,近十多年来村两委干部多次通过思想动员村民拆围墙扩宽道路,但很多村民不愿牺牲自身的利益、不同意让地、不愿意拆自家围墙,问题没有得到有效解决。

2022年,昌江县以红阳村为试点,推出“清单+积分”乡村治理模式,红阳村坚持党建引领,结合村庄事务和村民日常行为,科学编制《党建引领清单》《公共服务清单》《乡村发展清单》《村民行为清单》等4张“村级履职清单”,将村干部依法履职、村民日常行为纳入清单积分管理,每项工作清单设置积分内容,量化标准,从而厘清基层组织职能边界,疏通基层治理“毛细血管”。

实施积分制以来,红阳村以清单积分制为契机,召开村民代表大会会议,研究商量运用积分制解决村民自愿拆围墙、厨房、厕所扩宽道路等问题。通过发动党员、乡贤和外出干部俯下身子,反复耐心地做思想动员,让村民明白:路修是为全村村民,为了乡村发展,只有路通,咱们村才能建设和美乡村,村内农文旅项目才能建设,才能吸引游客来村旅游,体验乡村文化,村民才能实现增收。

在党员干部的不懈努力下,林海东等10名村民主动配合拆除围墙150多米、3间厨房和1间厕所配合村里道路修建;钟贵芳等9名村民主动出让自家宅基地1600多平方米用于打造成花梨树下文化场所。村委会对在乡村治理做出贡献的19名村民给予每户奖励100个积分的同时,还在村民大会上加大宣传表扬,以身边典型案例动员村民积极参与乡村治理。

如今红阳村道、巷道宽敞了,村民进出、运送农产品更方便了,村庄环境美了,乡风民风好了,游客多了,这让村民切实感受到乡村治理带来的变化,红阳村财富之路和幸福之路越走越宽。

昌江乡村振兴局有关负责人说,近年来昌江坚持以清单、积分制和数字化为抓手,创新推行积分制乡村治理模式,通过科学梳理各类事项履职行为清单建立指标,民主自治协商量化建立健全形成清单积分量化评价考核体系,设立“积分超市”,开展积分兑换活动,充分调动群众主动参与乡村治理的积极性,以德治教化助推乡村善治,助推基层治理提质增效,构建集成创新、党政导治、群众参与的乡村自治新格局。目前,清单积分制已在全县8个乡镇80个行政村全面铺开。

今年8月,昌江入选2023年国家乡村振兴示范县。昌江黎族自治县委书记陈儒茂说,这是对昌江乡村振兴工作的肯定,也是一种鞭策。下一步,昌江将坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作,为加快建设农业强国、实现农业农村现代化作出更大贡献。

(责编:蒋成柳、席秀琴)

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