日前，海南省自然资源和规划厅印发的《海南省自然资源和规划系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》（以下简称《实施方案》）明确，海南省自然资源和规划部门将通过三年治本攻坚，进一步在空间布局和设施安排方面发挥规划引领作用，有效遏制矿产资源违法违规行为，大幅提升地质、海洋灾害综合防治能力，最大限度防范和化解重大地质、海洋灾害风险，全力保障自然资源和规划系统安全形势持续稳定向好。

《实施方案》明确3项重点攻坚任务，要求每年从根本上至少完成一项重点攻坚任务。2024年前，认真宣贯落实《地质勘查和测绘行业安全生产重点检查事项指引（试行）》，加强地勘行业安全生产检查工作。2025年前，实现工程治理地质灾害隐患41个、升级改造海洋观测站点23个等，提升地质灾害和海洋灾害能力。2026年前，全面保障全省老化和存在安全隐患的管道和设施改造更新、燃气厂站、液化石油气供应站和加油站用地需要，强化规划服务保障工作。

《实施方案》聚焦6项主要任务，从加强国土空间规划引领、加强矿产资源开发管理、加强地质勘查行业管理、加强地质和海洋灾害防治工作、持续深化自然资源和规划系统“打非治违”、针对性强化安全培训和警示教育等方面，细化落实行动需要做好的22项具体任务，推进治本攻坚行动。《实施方案》要求：全省自然资源和规划系统把清单式管理贯穿到治本攻坚行动的全过程，进一步细化量化具体工作任务，明确任务和责任人，推动安全生产治本攻坚行动各项工作任务按时间节点高效推进。

《实施方案》强调，国土空间规划引领方面，要在国土空间总体规划编制中落实安全生产领域必要空间需求，有效衔接自然灾害综合风险普查成果；在编制国土空间规划（总体规划、详细规划和专项规划）时合理布局安全生产设施，科学划定安全距离，严格国土空间用途管制。加强矿产资源开发管理和地质勘查行业管理方面，合理布局探矿权和采矿权，严格按照国土空间总体规划、矿产资源规划和国土空间用途管制要求，科学合理设置矿山；严格审查矿产资源开发利用方案，科学划定矿区范围，做好采矿权审批登记和注销关闭等工作；指导各市县按照分类处置等原则做好废弃矿井封堵工作，配合有关部门推动建立健全矿井关闭管理长效监管机制；定期对属地地勘单位开展安全生产检查，建立安全生产隐患问题清单台账，精准排查地质勘查行业安全风险隐患、推动问题整改。加强地质和海洋灾害防治方面，聚焦防灾减灾能力提升，加强工程治理和升级改造，大幅提升地质、海洋灾害综合防治能力，最大限度防范和化解重大地质、海洋灾害风险。持续深化自然资源和规划系统“打非治违”方面，加大对各市县自然资源和规划部门，以及综合行政执法部门的业务培训和指导力度，提高监管和执法水平。深入开展卫片执法检查，严厉打击和查处违法违规用地、超越批准的矿区范围采矿、无证开采等行为。督促指导市县对涉嫌土地、矿产资源违法犯罪案件依法移送司法机关追究刑事责任。对违法违规用地、违法采矿典型执法案例进行通报。针对性强化安全培训和警示教育方面，扎实开展自然资源和规划系统安全生产管理人员培训，切实提升发现问题和解决问题的能力水平。加强安全生产宣传教育，积极开展“安全生产月”、消防宣传月、安全生产法宣传等活动。（海南省自然资源和规划厅 尹建军）

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