人民网海口5月28日电（枉源） 日前，海南全省各地组织开展《信访工作条例》实施两周年主题宣传活动，旨在推动信访工作不断创新发展。

两年来，《信访工作条例》的贯彻执行为海南信访工作注入了新的活力和动力。全省各级人民政府坚持问题导向，加强制度建设，提升服务水平，不断优化信访工作环境，有效维护了社会稳定。在这个过程中，各级信访部门与群众之间的沟通更加畅通，信访工作得到了进一步规范和完善。

海口市琼山区自2023年11月试点以来，在省、市信访联席办的有力指导下，紧紧围绕党和国家工作大局，以“落实《信访工作条例》、推进法治化、构建大格局”为主线，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进信访法治化试点工作，不断运用法治思维和法治方式解决信访问题，信访形势持续向好。

强化党委领导 高位推动 压实责任目标

近年来，海口市琼山区始终坚持高位部署、高频推动、高标要求，为信访工作法治化试点工作提供坚实的政治保障。

率先召开试点动员部署会，成立以区委书记、区长为双组长的领导小组机构，组建工作专班，制定实施方案和工作目标清单。同时，区委、区政府强统筹细谋划，将该项工作纳入常委会、常务会的重要议事日程，并在全区月度重点工作点评会上研究推进。信访联席会议先后召开4次调度会加强统筹督促，分别到公检法等部门实地调研，召开座谈交流4次。

此外，有力推动阶段成果经验推广。在不断建立健全信访工作法治化规范化体制机制的基础上，以国兴街道、凤翔街道、云龙镇、凤翔街道桂林社区和龙塘镇新民村等5个群众基础好、信访工作扎实单位作为区级试点单位，以点带面形成全面推进大格局，及时总结阶段性成果进行推广学习借鉴。

强化接访下访 领导包案 畅通信访渠道

2023年，琼山区制订出台《海口市琼山区全面推进领导干部接访下访常态化制度化工作的实施细则》，细化区领导带头公开接访、区直有关单位坐班接访、镇街领导轮班接访、村居干部随时接访的三级接访机制，明确要求区领导每月至少1天、镇（街）领导干部每周至少1天、信访联席会议成员单位领导每天轮流到信访接待场所接待群众来访，相关接访信息以线上线下方式公告，实现全覆盖。

此外，各级领导干部在坚持定点接访的同时，更多采取带案下访、重点约访、联合接访、视频接访等方式进行，深入推进“接诉即办”工作，开展信访问题源头治理攻坚。区领导示范带动各级领导干部下沉一线接待群众、主动包案、攻坚克难，实现“哪里矛盾突出，哪里就有领导干部”，确保基层群众诉求有门，初信初访事项办理有质效。

自试点工作开展以来，全区累计开展领导接访下访活动198批540人次，其中：区领导接访累计56批140人次，各镇（街）、村（居）领导接访累计142批400人次。梳理问题清单累计160宗，已化解103宗，正在解决57宗。

强化法治宣传、法治意识 做好源头治理

完善信访阵地建设。琼山区实行以区、镇（街）信访联席会议实体化办公，区级和11个镇街都有制度规范、功能齐全的接待场所。截止目前，信访法治化两个路线图均已在区级、11个镇（街）及试点村居的群众来访接待场所上墙。

开展“集中宣传日”活动。购置《信访工作条例辅导读本》、印发《致广大市民一封信》《琼山区信访工作法治化指南》等一批部门导引图及说明、信访事项全流程宣传折页，联合海口市信访局在凤翔湿地公园、三角池公园等地开展活动，据不全统计，各镇街累计组织开展信访工作法治化集中宣传活动283场次，印发涉法类、涉诉类、申诉求决类、检举控告类等8类告知（指引）单37200份，发放“致广大市民群众一封信”“依法信访路线图”等宣传资料31856份，以及在琼台福地新媒体开设信访法治专栏，宣传推广信访工作信息。

发挥益老爸茶品牌效应。琼山区组织基层干部以及网格员深入老爸茶店等群众活动场所，为现场群众全方位、多角度解读《信访工作条例》《信访法治化工作指南》相关内容。引导广大群众树立依法反映诉求意识，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，进一步规范信访秩序，提高信访工作法治化程度。

强化“五个法治化”要求 全面践行法治化

在预防法治化上，琼山区加强源头治理，着力打造“新民村茶访”等一批基层示范点，全面推进信访代办便民服务。

在受理法治化上，压实初次信访首接首办责任，推行信访大厅“一站式服务”，各单位进驻坐班接访。

在办理法治化上，今年以来导入法定途径处理信访事项按期办结率100%，群众满意率96.29%;深入探索诉源治理，琼山区法院挂牌成立“社区诉讼服务站”。

同时，在监督追责法治化上，积极履行信访部门“三项建议”职责，试行《信访办理和处置工作中追责问责问题(线索)移送工作机制》，累计发出提醒督办函15次，提出改进工作建议3次，谈话提醒5人次。

在维护秩序法治化上，依据《依法处理信访活动中违法犯罪行为的通告》，处理了一起扰乱社会公共秩序案件。

近年来，琼山区用实际行动，以“四个强化”进一步加强了广大干部群众对《信访工作条例》的认识，激发了大家参与信访工作的热情和责任感。只有深入学习领会党的方针政策，才能更好地将其落实到具体工作中，为人民群众办实事、解难题。

在接下来的工作中，琼山区也将继续贯彻落实《信访工作条例》，提高信访工作的针对性和实效性，不断创新工作机制，增强工作的透明度和公正性，做到依法治理、依法办事，为实现全面建设社会主义现代化强国目标贡献更大的力量。

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