在海南儋州，优化营商环境被誉为“一号工程”。

今年以来，儋州聚焦“更加开放”“更有深度”，以打造国内一流营商环境为目标，以市场主体需求和人民群众期盼为导向，以优化服务水平为核心，建机制、抓改革、促创新、求实效，统筹推进营商环境、政务服务、数据共享、社会信用“一体四面”建设，全力提升企业群众的获得感和满意度，全市营商环境持续向好、稳步向优。

俯瞰洋浦经济开发区。人民网记者 符武平摄

做好示范引领 “先行先试”政策环境持续向好

儋州洋浦作为海南自贸港建设的“样板间”，承担着诸多先行先试的压力测试任务。为此，在充分总结推广改革创新经验做法方面，儋州梳理汇总“创新推出集装箱运输安全监管全覆盖模式”“进口水泥智慧商检采信”“‘一船两用’监管制度创新”等9个营商环境创新案例报送省营商环境建设厅。其中洋浦海事局“创新推出集装箱运输安全监管全覆盖模式”、洋浦海关“进口水泥智慧商检采信”申报纳入海南省第五批营商环境示范案例。

营商环境好不好？量化指标说了算。今年以来，儋州印发《关于落实<2024年儋州市营商环境评价量化表>等三张工作清单的通知》。其中，《2024年儋州市营商环境评价量化表》涉及21个营商环境评价指标176条工作任务，《儋州市2024年优化营商环境重点工作任务清单》涉及17个营商环境评价指标98项工作任务，《2024年儋州市社会信用体系建设工作要点》涉及行业信用监管制度建立、信用应用场景建设、诚信宣传引导等20条工作要点。

儋州还推进《儋州市优化营商环境若干规定》立法工作，经立法专题座谈、公开征求社会公众意见、公平竞争审查、社会风险评估等环节，并实地走访人大法工委、市司法局、市发改委等重点部门征求意见，修改形成《若干规定》（送审稿）。

工人正在码头作业。人民网记者 符武平摄

提升审批效能，政务环境让企业群众“更满意”

在海南，儋州又得了一个“第一”。

近日，儋州完成第三批86项行政审批事项划转工作。目前，儋州已累计完成1018项行政审批事项划转，已经成为海南划转事项最多的市县。

此外，儋州持续推动“高效办成一件事”落地，设置“一件事”综窗，加强线上线下宣传。自6月份上线以来，儋州累计办件量14083件，办件量排名全省第三。锚定重点、高频事项，推行政务服务“零跑动”改革，目前，“零跑动”可办事项为2245项，可办率为97.45%。

在推进政务服务规范化、标准化、便利化方面，儋州加快完善政务服务场所管理制度，制定《儋州市政务服务中心不能说“不”制度》《儋州市便民服务中心运行规范（试行）》等制度，同时加强大厅的日常巡查督查，对窗口工作人员的服务态度、仪容仪表、工作纪律和业务能力等方面从严要求；对全市政务服务场所进行明察暗访，配合市纪委协调组织29名特邀监督员开展政务服务嵌入式监督明察暗访活动。集中政务服务力量，除涉密等特殊原因外，将各类政务服务事项纳入政务大厅统一管理。

儋州还全面推行“儋洋通办”，梳理市政务中心那大办公区、洋浦办公区两个政务服务大厅通办事项，实现两地企业群众异地办事无差别办理、就近办成事。截至目前，儋州政务大厅（含分中心）进驻2227项，进驻率94.02%；洋浦政务大厅进驻2301项，进驻率97.34%。

用心用情服务，惠企利民“更暖心”

近日，儋州召开2024年营商环境工作暨包联员工作会议，来自儋州各部门的200多名“店小二”和50家企业、20名营商环境体验员代表等齐聚洋浦，参加这场让人红脸出汗、团结向前的营商环境工作“听诊会”，直面问题抓解决，凝聚共识促发展。

据了解，儋州开展推动企业高质量发展大调研大服务专项行动，为全市1000家企业配备了200个包联员，编制《专项行动服务手册》，得到海南省营商环境建设厅的高度认可并在全省推广。截至8月底，从包联的1000家企业中初步收集问题134个，办结问题57个。

此外，儋州还开展营商环境问题“减量增效”集中服务月活动。已向省营商环境厅申请“2023年专项行动回头看”销号事项81个，办结12件政府欠债类营商环境问题，推动各部门支付欠款4479.88万元。建立12345热线考核指标通报机制，制定逾期清零计划，督促各单位整改落实。开展局长接话活动12场，在线为企业和群众解答相关诉求。

为了全力提升企业服务质效，儋州推行“企业点单，政府跑腿”服务模式，以“您的需求我的服务”为主线，树立“万般解释，不如一个解决”的服务理念，开展“解难题 送服务 助发展”“强协作 聚共识 解难题”“送健康 进企业”等多个活动，受到企业一致好评。8月1日起，儋州将大调研大服务专项行动全体包联员转化为所包联企业的帮办员、代办员、服务员，明确帮代办流程、方式，上线“企业点单，政府跑腿”小程序，企业在线下单即可享受帮办代办服务，切实做到因需代办、主动领办。

儋州还深入开展“我陪群众走流程”活动，印发《关于做好2024年“我陪群众走流程”活动的通知》，截至目前，市领导走流程7次，各行业主管部门走流程127次，已解决问题85件。

儋州市营商环境建设局相关负责人表示，下一步儋州市将牢固树立“万般解释，不如一个解决”的工作理念，认真落实三中全会及省委八届五次全会的精神，针对群众企业“急难愁盼”问题持续用力、久久为功，以更加务实的改革举措，以更加包容的开放姿态，全力打造能办事、快办事、好办事、办成事的“便利儋州”。

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