人民网海口9月29日电 （记者孟凡盛）9月28日，中国共产党海口市第十四届委员会第六次全体会议召开。

此次全会最重要的成果，就是审议通过《中共海口市委关于深入贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革、推进中国式现代化海口实践的实施意见》（以下简称《实施意见》），科学谋划了海口进一步全面深化改革的任务书、时间表、路线图。

《实施意见》如何酝酿产生、怎么推动落实？当天晚上，海口市委召开新闻发布会，对市委十四届六次全会精神特别是《实施意见》进行介绍和解读。

发布会介绍，《实施意见》的起草工作，是在海口市委的统一领导下有序展开的。中央全会和海南省委全会召开后，海口市委第一时间部署开展进一步全面深化改革专题调研，16位市领导围绕17个重点领域改革开展专题调研，形成17份高质量的调研报告。

《实施意见》起草过程中，文件起草组结合省委八届五次全会精神，结合当前推进自贸港核心区建设和海口高质量发展的重点工作，充分吸收市领导调研报告和有关方面建议。同时，坚持发扬民主、集思广益，先后多轮征求现职市领导和各相关部门意见，并召开党外人士征求意见座谈会，充分听取各方意见建议。

《实施意见》紧扣贯彻《决定》和《中共海南省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神、奋力争当新时代改革开放示范的实施意见》（以下简称《省委意见》）精神，立足海口经济社会发展的阶段性特征，提出了努力在加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港、争当新时代改革开放的示范、打造展示中国风范的靓丽名片中展现省会担当、作出海口贡献的目标。

紧紧围绕这一目标，全文1.4万余字的《实施意见》，用12个部分共三大板块对海口进一步全面深化改革作出具体部署。

其中，第一部分为第一板块，是总论，主要阐述海口进一步全面深化改革的总体要求。第二至第十一部分为第二板块，主要从市场经济体制、高质量发展、高水平开放、支持全面创新、城乡融合、民主法治、文化、民生保障、生态文明、社会治理等方面部署改革。第十二部分为第三板块，主要讲加强党对改革的全面领导、深化党的建设制度改革、深入推进清廉海口建设。

发布会介绍，《实施意见》主要呈现以下几个特点——一是全面对标对表。逐字逐句研读中央《决定》和《省委意见》原文，深入领会精神、吃透要义内涵。同时，紧密结合海口实际，重点在“实”和“施”二字即“针对性”和“操作性”上做文章，围绕解决好制约海口经济社会发展的主要体制机制问题，重点谋划推进海口有事权、有基础、有亮点的改革举措，彰显海口特色。

二是注重制度建设。紧紧围绕推进中国式现代化海口实践，以制度建设为主线，坚持以事关自贸港核心区建设和海口高质量发展的重大问题为导向，抓住关键环节来研究具体的改革对策。经统计，《实施意见》共提出建立健全40多项制度、改革完善150多项体制机制。

三是强化系统集成。注重加强对改革整体谋划、系统布局，即围绕当前最紧迫的封关运作任务，提出封关运作、压力测试等一系列综合改革事项，全面铺开其他重点改革任务，又提出2029年完成所有改革任务和2035年远景目标，与中央12号文件、总体方案有效衔接，与《省委意见》有效对应。

作为省会，海口肩负着在海南自由贸易港建设和高质量发展中走在前、作表率的使命，必须坚定不移高举改革开放旗帜，继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，进一步全面深化改革，加快推进中国式现代化海口实践。

发布会介绍，海口作为自贸港核心区，在封关运作准备的关键阶段，重点是要提高压力测试能级，持续释放自贸港政策效应，确保如期实现封关运作，推动自贸港核心区迈向更高水平开放形态。《实施意见》牢牢把握这一特色和重点，围绕“构建更高水平开放型经济新体制，加快建设海南自由贸易港核心区”，主要提出“全力推进全岛封关运作准备”“稳步扩大制度型开放”“提升跨境贸易投资自由化便利化水平”“促进要素跨境自由有序安全便捷流动”“打造国内国际双循环重要交汇点的关键节点”五个方面改革举措。

发布会上，相关部门负责同志围绕重点改革措施回答记者提问，明确将真抓实干、狠抓落实，把狠抓落实作为推进改革工作的关键，形成工作闭环，提高作风能力，营造浓厚氛围，确保各项改革任务取得实效，为建设海南自由贸易港核心区和现代化国际化新海口、推进中国式现代化海口实践而努力奋斗。

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