人民网海口11月15日电（记者 席秀琴） 11月15日，海南省对外发布了6项新一批制度集成创新案例，体现了海南推动进一步全面深化改革的实践成果，具有海南自贸港的鲜明特色。

近年来，海南制度集成创新工作取得明显成效，这些制度创新不断激发着海南自贸港的发展活力，特别在提升国际竞争力方面发挥了积极作用。截至目前，海南已累计推出18批152项制度创新案例。

随着海南自由贸易港建设全面推进，涉外商事纠纷呈现增长态势。本次发布“创新引入临时仲裁制度”案例体现了海南率先以海南自由贸易港法规形式对我国现行仲裁法具体规定进行适度变通和创新，引入国际通行的临时仲裁制度。

今年7月1日，《海南自由贸易港国际商事仲裁发展若干规定》正式施行，规定在海南自贸港注册的企业之间，海南自贸港注册的企业与国外、港澳台企业之间，以及国外、港澳台企业之间的商事纠纷，都可以在海南自贸港进行临时仲裁。这一规定有助于便捷高效地化解国际商事纠纷，为海外投资者提供优质高效的法律服务。2024年7月15日，全国首例临时仲裁案件在海南自贸港开庭审理。目前，已有若干临时仲裁案件在海南审结。

此外，近年来，“在自贸港，修全球飞机”成为了海南自贸港建设中的一个亮点现象，体现的正是海南利用其独有的政策优势，大力发展海南自贸港航空维修产业。

因此，海南发布“航空器维修免关税服务新模式”创新案例，该案例首创性体现在海南出台全国首个开展暂时进境修理试点监管方案，印发国内首个航空器、船舶（含相关零部件）暂时出境修理后复运入境免关税管理办法，并落地全国首单出境维修航空器材复运进境免关税申报。

在这一模式下，海南自贸港航空维修产业稳步发展。截至2024年9月底，海口海关已办理37票暂时进境维修复运出境飞机免征关税业务，货值201.8亿元；办理452票暂时出境修理货物复运进境免征关税业务，涉及维修费14.3亿元，免征关税2106万元，涵盖飞机发动机、空气分离组件、客舱空气压缩机等各种商品，切实为企业节省了现金流，有效降低了运营成本。

附：海南6项新一批制度集成创新案例

案例一

系统构建“监督一张网”

这个案例在全国范围内率先系统构建以党内监督为主导、促进各类监督贯通协调的“监督一张网”机制，建设横向连接同级监督监管各部门、纵向贯通至乡镇（街道）的数字化智慧化监督平台，实现监督跨区域、跨领域、跨层级、跨部门、跨网络“一网统管”，发现问题、推动整改、线索移送、跟踪督办“一站式”办理，纵深推进政治监督具体化、精准化、常态化，积极探索推动完善党和国家监督体系的“海南方案”，得到中央纪委国家监委领导同志多次批示肯定。

案例二

“银项e联”直通车

这个案例深入贯彻习近平总书记关于深化投融资体制改革、发挥投资对优化供给结构关键性作用的指示精神，创新建立“银项e联”直通车平台，实现“资金供求一键匹配、项目落地一键加速、谋划需求一键对接、优惠政策一键直达、关键要素一键保障”等多项功能，打造金融机构深度参与项目“前期策划包装、中期授信放贷、后期要素保障”的全流程投融资数字化服务平台。国家发展改革委将该举措作为地方平台创新创优做法及先进经验，在2024年一季度的《全国投资项目在线审批监管平台运行季报》刊发。

案例三

构建全要素全流程资源要素保障体系

这个案例聚焦建设项目资源要素保障的堵点难点问题，加大政策集成供给，通过出台自然资源要素保障推进投资扩容增效、支持城市更新规划和用地保障、加强用海用岛保障等一揽子政策措施，建立“督帮服”一体工作机制，构建了“增量保障+存量保障+专项保障+反向保障”四位一体的资源要素保障体系。其中，跨用途土地置换、“容积率漂移”等闲置土地处置创新做法被吸收写入自然资源部、国家发展改革委相关政策文件，并作为典型案例向全国推广。

案例四

创新引入临时仲裁制度

这个案例率先以海南自由贸易港法规形式对我国现行仲裁法具体规定进行适度变通和创新，引入国际通行的临时仲裁制度，丰富了商事纠纷解决的工具箱。该创新举措得到司法部主要负责同志的充分肯定并指派分管领导来琼调研指导。2024年7月15日，全国首例临时仲裁案件在海南自贸港开庭审理，为我国涉外法治建设提供了“海南经验”。

案例五

航空器维修免关税服务新模式

这个案例深入贯彻国务院《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》，聚焦以海南为主营运基地的航空企业健康发展，创新优化修理航空器货物进出境、减免税相关手续办理及后续监管措施，实现“在自贸港，修全球飞机”。暂时进境维修既涵盖了现行“两头在外”保税维修的政策内容，同时增加了货物“内销”通道，为企业丰富业务模式、开展灵活经营探索了新路径，该做法在海南自贸港开展试点并取得积极成效。

案例六

构建种业研发服务体系

这个案例充分发挥海南自由贸易港“首引、首育、首种、首推”优势，率先启动种业合同研发组织（CRO）模式探索与产业培育，率先出台种业合同研发组织模式系列政策制度、实施方案和支持政策，打造智慧南繁合同研发组织综合服务平台，实现南繁服务信息资源平台化、集聚化、统一化，形成覆盖育制种全环节技术服务的种业合同研发组织业态，有力促进种业高质量发展。

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