人民网海口12月26日电（记者李学山）12月26日下午，海南省新闻办举办《海南省燃气管理条例》（以下简称《条例》）政策解读新闻发布会，海南省住建厅、省人大常委会法工委等单位相关负责人就《条例》介绍有关情况并答记者问。

燃气与人民群众生活、与社会经济发展息息相关，随着燃气的普及和应用，已成为城乡生产生活不可或缺的重要保障，燃气管道建设、燃气保障服务已经成为重要的城市生命线和民生保障工程。同时，燃气安全事关人民群众的生命财产安全，近些年，全国一些地方发生了燃气安全事故，燃气安全问题逐步进入公众视野，引发各界关注。

党中央、国务院对城市燃气管道老化更新改造等市政基础设施建设、燃气安全专项整治等工作，多次作出工作部署、提出明确要求。去年8月以来，住建部、应急部、商务部等有关部委共同成立全国燃气工作专班，统筹推进全国城镇燃气安全专项整治工作。

近年来，随着《中华人民共和国安全生产法》《城镇燃气管理条例》等上位法相继修订实施，对燃气管理工作提出了新的要求。海南现行《条例》自2013年修订距今已有11年，部分条款已不再符合海南实际。

海南省住建厅党组成员、副厅长汪科介绍说，海南省委、省政府、省人大常委会高度重视燃气法制保障工作，将《海南省燃气管理条例》修订纳入2024年立法计划。该厅作为起草单位，将《条例》修订工作列为全厅的大事、要事来抓，组织资深专家、权威团队全程参与，协同省司法厅、省人大常委会法工委广泛开展省内外立法调研，充分考虑了海南燃气行业的难点、堵点问题，充分借鉴了外省燃气管理的先进经验做法。

在海南省人大常委会、省司法厅及各有关方面的紧密协作、共同推进下，2024年11月29日，海南省第七届人民代表大会常务委员会第十四次会议正式审议通过《海南省燃气管理条例》，新修订《条例》将于2025年1月1日起正式实施。

汪科表示，《条例》的修订实施是当下行业发展的迫切需要，对于规范海南燃气市场秩序、维护燃气用户和燃气经营者合法权益、保障群众生命财产安全以及促进燃气事业高质量发展具有重要意义。

一是完善燃气管理机制。燃气安全管理链条长、范围广，涉及多个管理部门，自去年8月全国城镇燃气安全专项整治工作开展以来，从中央到地方由上至下按照《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》要求逐步明确各部门职责分工。《条例》进一步明确县级以上人民政府有关部门的职责，有利于建立起职责明确、权限清晰、覆盖全面的燃气管理体制。形成有效解决“问题环境”等6大重点内容的法制保障和长效机制。

二是促进燃气事业发展。燃气事业发展关系国计民生，既需要政府做好燃气发展规划、加大燃气基础设施投入，也需要燃气经营者增强经营能力，提升燃气供应能力、扩大燃气供应范围、增加燃气供应稳定性。《条例》注重健全燃气规划和建设制度，为海南燃气事业的高质量发展奠定制度基础。

三是规范燃气行业秩序。燃气行业发展在充分利用市场机制作用的同时，也要基于燃气的公用事业属性进行规范化管理，需要在燃气规范化经营与市场自由化竞争之间取得平衡。《条例》明确燃气经营实行经营许可制度，在强化监管的前提下鼓励适当竞争，有利于建立公平公正、统一开放、竞争有序的燃气行业新秩序。

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