人民网三亚11月22日电 （熊淑婷）为切实提升滨海旅游服务质量，营造安全、有序、诚信、文明的沙滩旅游环境，三亚市旅游工作领导小组办公室于11月19日正式印发《沙滩岸线涉旅经营规范管理五条措施》（以下简称《措施》），明确从经营主体责任、执法监管、信息备案、服务响应、安全保障五个维度系统规范沙滩涉旅经营活动，该《措施》于2025年11月30日前全面落地实施。

《措施》首次厘清沙滩经营管理责任体系。市、区政府统一领导沙滩岸线涉旅经营管理工作，各区政府承担属地管理核心职责，须与沙滩运营方签订《文明经营承诺书》。依法取得海域使用权的市场主体作为直接责任方，享有商业排他经营权，同时必须履行市容环卫、公共秩序维护和安全生产等义务，并在显著位置公示管理信息，接受社会监督。

在执法监管方面，三亚创新构建“区政府+综合执法+公安+N”多部门联动机制。游客高峰期，重点沙滩将实行“定点值守+机动巡查”模式，聚焦虚假宣传、诱导或强迫消费、违规占道等突出问题，依法采取警告、罚款乃至行政拘留等处罚措施；对涉嫌诈骗等违法犯罪行为，由公安机关依法从严查处，确保涉旅违规行为“第一时间发现、第一时间处置”。

为强化源头治理，《措施》同步推行经营信息备案建档制度。各区指导沙滩运营管理方为入驻商家办理备案，建立“一沙滩一档”管理台账，并为流动经营主体统一制作发放身份标识。同时，推动建立商家信用评价体系，评价结果直接关联场地续租资格，倒逼经营者诚信守法。

服务响应机制也迎来升级。三亚将推动“三亚放心游”平台与沙滩服务体系深度融合，明确游客诉求“30分钟响应、24小时办结”标准。各沙滩运营管理方将增设“旅游服务驿站”，配备应急物资，提供商家信息咨询，并在显著位置公示投诉举报渠道，畅通游客维权路径。

安全保障方面，《措施》要求各区指导运营方健全安全生产管理制度，加强专业救援队伍建设，重点完善防溺水设施及应急救援响应机制，强化对沙滩及周边海域的日常安全管控，全面提升滨海旅游安全韧性。

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