人民网海口12月2日电 （记者毛雷、李学山）11月29日至30日，中国共产党海南省第八届委员会第八次全体会议在海口召开。记者从12月1日举办的中共海南省委八届八次全会新闻发布会上获悉，全会审议通过了《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），聚焦推动高质量发展，提出“45432”的发展战略框架，推动构建具有海南特色和优势、梯次布局的现代化产业体系。

据海南省委常委、宣传部部长王斌介绍，本次全会高度评价“十四五”时期海南经济社会发展取得的重大成就。自由贸易港政策制度体系初步建立，高水平开放稳步推进，高质量发展能级跃升，重点领域改革进展明显，城乡区域发展协调推进，生态文明建设亮点纷呈，民生保障水平持续提高，安全保障能力显著提升，党的建设全面加强，海南省经济实力、开放能级、科技实力、国际影响力跃上新台阶，中国式现代化海南篇章迈出新的坚实步伐。

全会指出，“十五五”时期在高标准建设海南自由贸易港、实现社会主义现代化建设走在全国前列上具有承前启后的重要地位。海南发展环境面临深刻复杂变化，总体上机遇大于挑战，全省上下必须解放思想、改革创新，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，团结起来为实现“十五五”规划而奋斗。坚持党的全面领导，持之以恒净化政治生态，打造高素质专业化干部队伍，发展全过程人民民主，推进全面依法治省，充分调动全社会投身自由贸易港建设的积极性主动性创造性，奋力谱写中国式现代化海南篇章。

全会号召，全省上下要强化使命担当，积极主动抓落实、抓创新、抓发展，确保如期顺利实现封关运作，高质量谋划实施好“十五五”规划，高标准建设海南自由贸易港，努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，奋力谱写中国式现代化海南篇章。

海南省委副秘书长、省委财办（省委农办）主任李逊敏表示，《建议》是全会最重要的成果之一，分为三大板块，其中重点围绕建设“三区一中心”战略定位、落实新发展理念，主要瞄准关系全局和长远的重点问题，分领域部署了“十五五”时期的战略任务和重大举措。

在高标准建设海南自由贸易港方面，《建议》提出全面落实《海南自由贸易港建设总体方案》，深入实施《中华人民共和国海南自由贸易港法》，稳步扩大制度型开放，深入推进商品和要素流动型开放，努力打造我国面向全球特别是东南亚国家的要素配置中心和供应链枢纽，切实在国内大循环中发挥服务保障作用、在国际循环中发挥枢纽促进作用。同时，强调主动对接国家区域重大战略，加强同粤港澳大湾区联动发展，深化同京津冀、长三角、长江经济带等区域合作，为国内企业更好对接国际市场搭建桥梁，在推进高水平对外开放中发挥牵引作用。

《建议》聚焦推动高质量发展，提出“45432”的发展战略框架，推动构建具有海南特色和优势、梯次布局的现代化产业体系。其中，

第一个“4”是指推动旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业补链延链、优化升级；

“5”是指培育壮大“五向图强”新质生产力，打造特色产业链；

第二个“4”是指推动生物制造、氢能、脑机接口、具身智能等“四新”未来产业创新发展；

“3”是指做优离岛免税、医疗、教育“三篇消费文章”，做实服务全国、享誉世界的消费产业；

“2”是指加快建设人才荟萃之岛、技术创新之岛。

《建议》提出，深入推进国际旅游消费中心建设，培育旅游消费超级品牌，实现“海南购、购全球”，推动“到海南消费”成为国际新时尚。同时《建议》突出更好发挥投资关键性作用，提出坚持投资于物和投资于人紧密结合，深化投融资体制改革，谋划储备实施一批重大标志性工程项目。

《建议》围绕建设幸福海南，缩小区域差距、城乡差距，建设文化强省作出系统部署。此外，《建议》还提到，未来五年，在“一线”放开、“二线”管住的政策格局下，必须始终把安全保障放在前提位置，科学有序安排开放节奏和进度，有效防范化解各类风险挑战，确保“放得活”“管得好”。

《建议》强调，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不断提高党领导经济社会发展能力和水平，持之以恒净化政治生态，以永远在路上的清醒坚定推进全面从严治党，引导各级干部特别是领导干部在遵规守纪前提下敢于担当、善于作为，用扎实奋斗创造经得起实践和历史检验的工作业绩。

据悉，全会与会同志对《建议》讨论热烈，给予高度评价。普遍认为，《建议》是海南经济社会发展历史上又一个重要纲领性文献，指导方针纲举目张，主要目标宏伟清晰，任务举措务实创新，是继往开来、接续推动海南自由贸易港建设的又一次总动员、总部署，必将对海南经济社会发展产生重大而深远的影响。

海南省发展和改革委员会党组书记、主任綦树利说，全会提出的“45432”产业框架，既保持了产业发展方向的一致性、稳定性，又紧扣中央最新工作要求，立足海南资源禀赋和发展定位作出动态优化调整，实现了传承与创新的有机统一，必将推动海南自由贸易港产业发展取得新突破，迈上新台阶。

分享让更多人看到