人民网海口12月22日电 （记者毛雷、李学山）12月22日，海南省新闻办举行“高标准建设海南自由贸易港”系列主题新闻发布会（第五场）——海南营商环境建设专场，海南省营商环境建设厅党组书记、厅长任端平全面介绍了海南在优化营商环境方面取得的最新进展与成效。

任端平说，海南正以更高标准、更大力度、更实举措，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，将其作为海南自由贸易港建设的“生产力、生命力与核心竞争力”， 努力营造“一到海南、万事不难”的发展环境，为全岛封关运作后的高质量发展奠定坚实基础。

高位推动，“一把手”工程压实责任

任端平介绍，海南省委、省政府始终将营商环境建设置于关乎自贸港建设成败的战略高度。海南省委优化营商环境领导小组由省委书记、省长担任双组长，实施强有力的“一把手”工程。

2025年以来，省委、省政府主要负责同志主持召开多次领导小组会议，专题调度近50次，坚持问题导向，层层压实责任。

强化监督保障，形成强大推力。海南省委部署开展为期三个月的营商环境建设领域专项巡视，进行深层次“政治体检”。省纪委监委同步实施“优化营商环境清障护航专项行动”，以“清廉自贸港”建设护航营商环境“金字招牌”。

法治引领，构建“人无我有”的政策体系

法治是最好的营商环境。任端平说，海南注重发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，扎实推进重点领域立法和制度集成创新。

针对企业反映强烈的检查频扰问题，海南率先在全国出台《海南省涉企行政检查条例（试行）》。该条例确立职权法定、程序公正、包容审慎、比例原则等核心要求，明文列举十三类禁止行为。同时，创新构建以风险与信用为基础的监管机制，对守法诚信企业“无事不扰”，并全面推行“综合查一次”“亮码检查”。

围绕封关运作“一号工程”，出台《海南自由贸易港“二线口岸”通关信用管理若干规定》，构建以信用为核心的新型通关管理模式。在数据要素市场化改革方面，《海南省促进公共数据资源开发利用办法》着力破解数据共享难题，鼓励在特色领域开展数据创新应用。

此外，海南创新建立“营商环境问题核实处置‘三书一函’”监督机制和“营商环境法治会诊解决机制”，聚力破解复杂历史遗留问题。

靶向攻坚，推动改革举措转化为企业获得感

政策的生命力在于落实。海南将决策部署转化为清晰的任务清单和具体行动。

——实施“冲刺一流营商环境行动”，推出100项改革创新举措。

——开展“历史遗留问题三年攻坚行动”，一批长期困扰企业的“硬骨头”问题得到实质性化解。

——深化“极简审批改革”，将适用区域拓展至15个园区，推行信用免审、综合许可、跨区域互认等改革。

——上线“海南自由贸易港国际服务门户”，提升外籍人士、外资企业在琼投资、工作、生活的便利化水平。

优化营商环境非一日之功，海南着眼长远，建立常态化推进机制。

出台《海南省优化营商环境重点举措（2025年版）》，系统谋划十大领域166条具体措施。常态化推进“高效办成一件事”改革。加快推进“诚信自贸港”建设，让信用成为市场经济的“硬通货”。

同时，强化高质量党建引领，引导营商环境系统干部职工增强服务意识、担当精神，为营商环境建设提供了坚强组织保障。

对标全球，以一流营商环境赋能自贸港高质量发展

2025年12月18日，海南自贸港全岛封关正式启动，标志着营商环境建设进入新阶段。任端平表示，下一步将聚焦2035年营商环境跻身全球前列的目标，积极谋划“十五五”重点任务，加快推进“最简短审批清单”“最有效监管执法”“最放心信用环境”等“六个最”建设。

据其介绍，近期海南将重点抓好六方面工作：一是继续完善营商环境法规制度体系；二是构建统筹性企业服务体系；三是强化问题核实处置；四是提升营商环境国际化服务水平；五是加速诚信自贸港建设；六是加快推进数智化政府建设。

“营商环境没有最好，只有更好，永远在路上。”任端平表示，海南正以“海南速度”和“海南温度”，努力营造“一到海南、万事不难”的发展环境，持续吸引全球优质资源要素集聚，为将海南自贸港打造成为我国新时代对外开放的重要门户而不懈奋斗。

分享让更多人看到