人民网海口12月28日电 （记者李学山）为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化政务服务、提升行政效能的决策部署，持续深化“放管服”改革，近日，海南省营商环境建设厅联合有关部门制定印发《海南省常态化推进“高效办成一件事”重点举措》（以下简称《重点举措》），以制度化、常态化机制推动政务服务从“能办”向“好办、快办、易办”全面跃升，着力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为海南自由贸易港高质量发展提供坚实支撑。

《重点举措》共26条，围绕“机制健全—体系优化—模式创新—数字赋能—组织保障”五大板块，构建起系统集成、闭环运行的改革路径。其出台既是落实国家最新部署的具体行动，也是立足自贸港实际、回应企业和群众期盼的关键举措。

聚焦制度集成，夯实“一件事”改革根基

《重点举措》明确提出，建立“国家任务+地方特色”双轨清单管理体系。在全面落实国务院部署的“高效办成一件事”重点事项基础上，结合海南“45432”现代化产业体系，每年动态新增具有自贸港辨识度的特色事项，将跨境投资、免税购物、低空经济、数字经济等政策红利纳入“一件事”服务范畴。到2027年底前，全面完成国家清单任务，并形成一批可复制、可推广的海南经验。

在推进机制上，坚持省级统筹、标准统一，依托“海易办”平台实施“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”，同时尊重企业群众自主选择权，支持单独办理或集成联办。此外，还将“一件事”服务拓展至银行、医院、电信等公共服务领域，并探索审批与监管全链条协同的“一件事”模式，实现事前事中事后无缝衔接。

强化服务供给，构建全周期服务体系

政务服务好不好，企业和群众最有发言权。《重点举措》坚持以用户为中心，推动线上线下服务深度融合。在线下，全面推进政务服务“只进一门”，优化乡镇（街道）便民服务中心功能，提升基层“一站式”受理能力；同步清理无法律依据的中介服务事项，规范中介行为，切实为企业减负。

在线上，加快“一网通办”提质升级，明确到2026年底前，全面整合融通全省各类政务办事系统，实现“海易办”平台统一入口、统一身份认证、统一服务标准，让数据多跑路、群众少跑腿。同时，聚焦国际化需求，打造自贸港国际服务门户，在各级政务大厅设立涉外服务专窗，提供中英双语在线陪同服务，便利外资企业及外籍人才办事。

此外，全省将设立统一的企业服务专区和政务咨询服务体系，推行跨区域通办、统一出证窗口等便民措施，让政务服务既有速度更有温度。

突出数字赋能，激发改革创新动能

制度创新与数字技术是驱动政务服务变革的“双引擎”。《重点举措》提出，持续推进市场准入承诺即入制改革，对风险可控的涉企许可事项依法依规取消或简化；全面推行“极简审批”，扩大工程建设项目、综合许可、“一照多址”等改革覆盖面；对信用良好的市场主体和个人，全面推广“信用免审”“告知承诺”等模式，实现“守信者一路绿灯”。

在数字赋能方面，海南将加速政务服务大厅智慧化升级，稳妥推进人工智能大模型在智能咨询、材料预审、政策匹配等场景的应用。大力推行“免申即享”服务机制，通过大数据精准画像，自动推送惠企利民政策，实现“政策找人、红利直达”，变“人找政策”为“政策找人”。

此次《重点举措》的出台，标志着海南“高效办成一件事”改革从阶段性攻坚迈向制度化、常态化新阶段。下一步，海南省将持续以企业和群众满意度为标尺，强化协同联动、压实责任分工、加强督查评估，确保各项举措落地见效，让“办事不求人、办事少跑腿、办事更高效”成为海南自贸港营商环境的鲜明标识，为全国政务服务改革贡献海南智慧和样板。

附：一图看懂《海南省常态化推进“高效办成一件事”重点举措》

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