人民网陵水12月30日电 （熊淑婷）12月29日，中共陵水黎族自治县委第十五届委员会第九次全体会议召开，审议通过《中共陵水黎族自治县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），明确构建“12345”现代化产业体系核心任务，同步敲定民生保障、高水平开放、营商环境优化等重点举措，为海南自贸港建设下的陵水高质量发展锚定航向。

会议高度肯定“十四五”时期发展成效，产业转型持续深化、“留学海南”品牌亮眼、对外开放稳步升级，更以93%户参与率的乡村“积分制+兑换”、超90%农村生活污水治理率等民生实绩，为“十五五”开局筑牢根基。《建议》起草过程全程开门问计，通过多场座谈会广泛吸纳基层群众、企业代表等各方智慧，成为凝聚陵水共识的纲领性文件。

产业升级是此次规划的核心突破点。《建议》提出的“12345”现代化产业体系，将聚焦“数实融合”构建数字产业集群，提质升级海洋渔业与热带种植业两大特色农业，培育航空修造等三大先进制造业，优化特色旅游等四大现代服务业，依托“三区两组团”五大空间形成区域协同发展格局，标志着陵水产业发展进入“系统构建、深度融合”新阶段。其中数字文化产业已显现强劲动能，2025年预计营收达17亿元，海归小镇入驻企业较2023年增长超16倍，海底智算中心、国际海缆等基建为产业出海铺路。

民生保障始终贯穿规划全过程。陵水将持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推进68个和美乡村提质；优化公共服务供给，实现公办中小学集团化办学覆盖率50%，陵水人民医院新院区加速建设，5G远程诊断使用量居全省首位；健全社会保障体系，基本养老和医疗保险参保率稳定在96%以上，“长者食堂”“爱心托管站”等便民设施持续扩容，让发展成果直达群众。

对外开放与营商环境优化同步提速。陵水将扩大黎安国际教育创新试验区中外合作办学规模，推进文旅领域国际化发展，打造新村疍家文化旅游区等消费新场景，借助自贸港免签政策拓展国际客源。同时通过“五个一”企业诉求响应机制和“六个一”政务服务模式，实现企业问题办结率94.9%，乡镇便民服务中心办件量占比提升至72%。

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