《人民日报》（2025年12月31日 第 19 版）

12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关，迈向更高水平对外开放新阶段，一系列惠企利民政策扩容落地。封关运行将近半月，消费者在免税店内刷新购物体验；外国来华工作者爱上在海南的工作和生活；岛内本土企业迎来发展新机遇；外资企业看好在中国的发展未来。

近期，记者在海南采访了消费者、外国在华工作者、岛内本土企业、外资企业，记录了四类主体的获得感。

——编 者

北京游客张先生——

优质国货也能离岛退税

本报记者 孙海天

“本来只打算买些护肤品，没想到手机现在也这么划算。加上店内的各种立减活动，价格比官网优惠了3000多元！”在海口美兰机场免税店，准备返回北京的游客张先生刚入手了一款华为的三折叠屏手机。

如今，除了手机之外，消费者还能在免税店里买到更多价优质优的国货。这得益于海南自贸港全岛封关前夕实施的离岛免税新政。政策明确，具有离岛免税品经销资格的经营主体采购咖啡、茶等6类国内商品，进入离岛免税店销售，视同出口，退（免）增值税、消费税。

海口美兰机场免税店综合销售主管姚江南告诉记者，封关运作以来，像张先生这样的商务旅客明显增多，国产高端电子产品成为他们带给亲友的热门伴手礼。该店电子产品销售人员郑栿家补充道，近期不仅部分手机的高端机型咨询量大增，新纳入免税品类的飞行相机、电子吉他等科技潮品也颇受年轻旅客青睐。

离岛游客满载而归，岛内居民的“购物车”也越装越满。

在海口市内的日月广场免税店，35岁的海口市民李女士正在选购进口奶粉和护肤品。结账后，她直接提着购物袋走出了门店，无需像以前那样必须去机场提货。

“以前想买免税品，得凑出岛出差或旅游的机会，很麻烦。现在政策规定，只要一年内有一次离岛记录，就能在限额10万元内不限次购买‘即购即提’清单里的商品。”李女士感慨，“现在免税店就像家门口的超市，随时能买，买了就能带走，太方便了。”

从“离岛才能买”到“有记录随时买”，政策的微调让老百姓生活更便利。日月广场免税店市场部工作人员李映君介绍，政策实施后，免税消费场景进一步拓宽，特别是针对岛内居民的便利化措施，让免税品加速融入本地居民的日常生活。

据海口海关统计，12月18日至24日，海口海关共监管离岛免税购物金额11亿元，同比增长54.9%。

“免税购物政策的优化，叠加封关运作利好以及海南冬季旅游旺季，多重因素让离岛免税销售热度攀升。”三亚海关免税品监管科科长王纯豪介绍，除了享惠主体扩大至离境旅客、国货入场外，商品种类也扩容至47类，新增了可随身携带的乐器、宠物用品等，满足了消费者更多元的需求。

政策“大礼包”的落地，对监管服务提出了更高要求。海口海关通过“集中+自动”审单、免税企业分级监管等创新模式，大大提高了免税全链条周转效率，使免税店商品更新更快、货源更足，优化了购物体验。“未来，我们将持续加大制度创新力度，让离岛免税政策红利惠及更多人。”王纯豪说，同时也要提醒个人，谨防“套代购”的风险，以免影响免税购物体验。

韩国律师崔弼在——

涉外法律服务有了更多机会

本报记者 董泽扬

刚整理好文件，韩国律师崔弼在向窗外望去，参加海口马拉松的选手正从国兴大道上起跑，涌动的人流与路旁的椰树、繁华的商圈相映成趣。在正式启动全岛封关后来到海南自贸港的他，正直观感受到这片土地洋溢的活力与热情。

“封关后，海南的对外交往更顺畅，涉外法律服务有了更多机会，这是吸引我来到这里工作的主要原因。”现为韩国在宥律师事务所驻海口代表处首席代表的崔弼在，有着近30年的从业经验。

10年前，认识到中国企业出海兴业、韩国企业来华投资将更具规模，他开始围绕知识产权保护、跨国投资等方面，为两国企业提供法律服务。日复一日，他和同事有了在中国设立代表处的计划。

地点选在哪？崔弼在主动向中国同行和留学生请教。几番讨论后，凭借服务业扩大开放的相关措施，海南吸引了崔弼在的目光。

落地的时间比想象的更快。去年开始，崔弼在和外聘顾问李贤开始整理、提交资料。今年7月，驻华代表处通过司法部备案。12月，崔弼在领取了工作许可与居留许可。一窗通办、同时发证，高效的多部门联审联办模式，为他省去了多头跑的麻烦。填表格、交材料、录系统、作审批，各个步骤衔接有序，崔弼在感叹：“这就是海南自贸港开放的速度。”

为吸引高端紧缺人才汇集，海南自贸港对在此工作并享受优惠政策的高端紧缺人才实行清单管理，其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征。

“登记备案后，我们可以在海南设立业务机构，从事部分商事非诉讼法律事务。我自己的从业经历和法律技能，经认定合格后，也能更好地在自贸港发展。”崔弼在说，机构能“在地”，律师能“到场”，才能让企业获取服务更安心。

又一个电话打进来，有韩国企业向律所咨询海南自贸港封关政策。

“关税负担、通关便利程度、利润汇回可行性等都是韩国企业关注的问题。海南自贸港制度设计中有关贸易、投资、跨境资金流动等自由便利的举措、税收优惠政策，恰好是吸引这些企业的优势。”崔弼在看好韩国企业在海南的发展前景，更多的企业在此投资，将为代表处带来更多发展机遇；有望发展为国际纠纷解决枢纽之一的海南国际仲裁院，多元化商事纠纷解决机制的建立，也能让代表处共同成长。

崔弼在说，海南自贸港在税收、医疗、免签入境等方面，为外籍高端紧缺人才提供了相关优惠便利举措。在海南，工作上省心、有期待，生活上舒心、体验好。

海南京润珍珠科技股份有限公司总经理王海——

外贸企业的生产成本更低了

本报记者 欧阳洁

在海南京润珍珠科技股份有限公司的进口原料库，工人正在对一批刚从海外进口的原珠进行分级。散发着柔美光泽的珍珠将被设计加工成精美的首饰销往内地市场。

进口原料库也是独立的海关监管场所，房顶一角安装了高清监控设备24小时在线运行，能全程监控进口原珠的储存、加工、出货过程。监控系统接入海关智慧监管系统，确保海关关员可以随时随地监管。

“最近两周我们又从菲律宾和印度尼西亚进口了一批珍珠，货值大约90万元，减免关税约17万元。”公司总经理王海介绍，公司每年需要从海外进口大量珍珠加工，受益于加工增值达30%货物内销免征关税政策优化，能减免之前21%的关税，为企业节约了成本。同时对应货值的进口消费税和增值税在最后清关环节核算征收，能减少资金占用。

今年1月初，公司从印度尼西亚进口一批珍珠原料。1月22日，首批进口珍珠加工产品顺利发往内地市场，产品货值8.36万元，减免关税1.76万元。截至12月10日，公司利用加工增值免关税政策采购入库原珠约4万粒，货值1200万元，生产成品4090件，共减免关税约175万元。

生产成本降低不仅可以让利于消费者，也让公司发展迎来新机遇。“现在我们进口南洋珍珠制成的首饰在内地销售价格更优惠，市场竞争力增强。”王海介绍，海南自贸港封关运作后，公司进一步延伸产业链布局，升级珍珠类护肤品生产制造，同时拓展境外珍珠首饰市场。

从一域试点扩大至全域应用，加工增值免征关税政策持续迭代升级。目前，除海关失信企业外，加工增值免关税政策适用对象企业不限规模大小，也不限国企、民企、外企，实现对海南省内企业的全覆盖。海南自贸港正式启动全岛封关后，加工增值免征关税政策首次将海南自产料件纳入增值部分；扩大进口料件范围，在此前仅允许保税货物开展试点的基础上，将“零关税”货物纳入适用范围。越来越多企业享受到政策优惠，获得广阔的市场前景。

企业申请流程更便捷。海南在国际贸易“单一窗口”上开发加工增值模块，企业可以线上申报试点，平均申报审核时间缩短50%以上。同时，海南政务服务平台“海易办”设立加工增值免征关税“一件事”服务专区，通过集成办理和数据共享，企业可以享受更多便利。

为了让海南自贸港独有政策高效落地，海口海关持续完善政策辅导团队，送政策进园区、进企业，以“一企一策”精准指导，“政策宣传+企业调研+业务指导”的全流程服务，打通政策落地“最后一公里”。

一系列政策措施正在持续释放红利，激活产业发展澎湃新动能。

邓白氏中国区总裁吴广宇——

我们看到了中国市场的广阔机遇

本报记者 罗珊珊

在海口复兴城互联网信息产业园，海南邓白氏数据科技有限公司的员工正抓紧处理数据。

“海南自贸港规划之初就提出了5个自由便利、1个安全有序流动的制度设计，其中就包括数据安全有序流动。作为数据类企业，我们看到了中国市场的广阔机遇。”邓白氏中国区总裁吴广宇介绍，在当地政府部门帮助下，海南邓白氏数据科技有限公司于2022年在海口注册成立，2023年获批数据出境安全评估试点企业。

“在中国，平均每10分钟就有一家中小企业申请获得邓白氏编码。”吴广宇表示，随着海南自贸港建设推进，越来越多的国际企业希望入驻海南，同时也有更多本地企业渴望出海，双方都迫切需要一套国际通用的“信用语言”和“数据地图”，以扫清在开拓两个市场时遇到的障碍。邓白氏依托覆盖全球的商业信息数据，研发打造了邓白氏编码，这个编码能帮助识别和迅速定位全球范围内的企业关键商业信息，提升商业合作的对接效率，助力企业快速链接全球商贸网络。

2024年，工业和信息化部决定在海南自贸港率先开展增值电信业务扩大对外开放试点工作。2025年，海南邓白氏数据科技有限公司成为全国首批获得增值电信业务经营试点批复的企业之一，加之已申请获批的增值电信业务经营许可证，这意味着邓白氏可在海南独资经营信息服务、在线数据处理与交易处理增值电信业务。

“我们很快上线了供应链评价网，还在第八届进博会上推出了首款面向中国个人用户的产品龙易查，一个手机就能查询全球超过8.5亿家的企业信息。可以说海南的政策让邓白氏多年的心愿得以实现，让我们能够为用户提供强大又便捷的实用工具，大大降低数据获取的门槛。”吴广宇说。

截至目前，海南邓白氏数据科技有限公司已经为超过16万家企业发放了邓白氏编码，同时承接了全球数据处理工作。“封关后，一定会有更多的贸易往来在这里发生。”吴广宇表示，邓白氏将做更多结合全球数据资源和本土创新能力的尝试，更好服务中外企业开展合作。

从发布海南自贸港外商投资准入负面清单，到推出全国首张跨境服务贸易负面清单，再到持续优化完善国际贸易和国际投资“单一窗口”……海南积极对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，不断提高贸易投资自由化便利化水平。近5年，海南实际使用外资1025亿元，创下了5年吸引外资超之前32年总和的成绩。

把握制度型开放的历史主动

王东辉

《人民日报》（2025年12月31日 第 19 版）

12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关。从2018年提出“支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设”到封关运作，7年的砥砺前行中，海南自贸港实现从蓝图绘就到成型起势，成为新时代改革开放的重要标志。

这是进一步扩大高水平对外开放的历史主动。

“要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。”习近平总书记的重要讲话，阐明了海南自由贸易港之于我国对外开放的战略地位和历史责任。

海南，既是连接东南亚的天然桥梁，也是21世纪海上丝绸之路的关键节点，在稳步推进制度型开放上优势明显。从“零关税”商品范围扩大至约6600个税目、占全部商品税目的74%，到多功能自由贸易账户、免签政策等核心举措持续扩容，再到培育形成173项制度集成创新案例，海南自贸港以制度创新破解开放难题，为我国参与全球经济治理、对接国际高标准经贸规则积累宝贵经验。

这是推动建设开放型世界经济的历史主动。

当前，虽然经济全球化遭遇逆流和回头浪，但经济全球化是不可阻挡的历史潮流。自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态。中国通过海南自贸港全岛封关，积极推动贸易、投资、跨境资金流动自由便利化，彰显了坚持多边主义、开放包容的大国担当，是对坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的有力宣示。

中国用开放发展为经济全球化注入确定性，同时也为自身营造确定的发展环境，正是主动运筹国际空间、于变局中开新局的生动体现。

这是以开放促改革、促发展的历史主动。

当前，全面深化改革已进入了深水区、攻坚期，向改革要动力、向开放要活力，是激发发展内生动力的必然选择。

“零关税”政策享惠主体范围扩大；实行“双15%”所得税优惠和加工增值达30%货物内销免征关税政策；优化外资企业登记流程和外国人来华许可办理服务……借助政策优势，海南自贸港持续改善营商环境，汇聚激活各类要素资源，吸引高端制造、生物医药、数字经济等产业布局，成为新质生产力的重要实践地。

此外，海南背靠超大规模国内市场，面向太平洋和印度洋，独特的区位优势使其成为国内国际双循环的重要交汇点。2018—2024年，海南实际利用外资年均增长约36%；货物贸易和服务贸易年均增速分别达21.9%和20.8%……透过海南，我们看到中国以更加开放包容的胸襟拥抱世界，并融汇内外资源提升自我。

开放是为了发展，发展的落点始终是人民福祉。当我们看到免税店里顾客购物体验更好、岛内居民在家门口找到心仪工作、本土企业借政策东风开拓新市场时，这无不说明，在高标准建设海南自贸港的宏大进程中，政策红利正转化为实实在在的发展活力与民生暖流。

封关，不是海南自由贸易港建设的终点线，而是推进更高水平对外开放的新起点。我们相信海南自贸港定能在时代大潮中乘风破浪，以精彩的故事添彩中国高水平对外开放的伟大篇章。

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