12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关，岛上很多人专门挑这一天乔迁新居办喜事，都想沾一沾自贸港的好彩头。

一大早，陆美莲等几个老姐妹老同事相约，到李亚明的新家串门，既是贺喜，也是给自家装修“取经”，他们是同一批领钥匙的安置户，这一天，他们已经盼了十多年了。

老李们是原海南省水产供销公司的职工，上世纪90年代企业适应不了市场转型接连亏损，2007年改制后企业关停，工人解除劳动关系自谋生路。

困难群体的安居问题牵动着党和政府。20年前，厂里集资盖房搬走了210多户，10多年前，市里旧城改造异地安置了97户，剩下的124户原地安置意愿强烈，加上开发主体、房价等影响因素，安居竟成了老大难。

“那时候住在海甸溪畔真是苦啊，遇上打台风，海水倒灌，屋顶漏水，屋内水淹，积水能没过胸口，怎么往外舀水都出不去，泪水汗水混在一起。政府组织转移，有人出去了又跑回来，住了半辈子的地方，舍不得家里的‘坛坛罐罐’。”老李回忆往事感慨万千。

海南自贸港建设以来，省委省政府将住房保障视为优化营商环境、吸引人才、提升本地居民幸福感的关键，加快构建房地产发展新模式，加大保障性住房建设和供给力度，原省水产供销公司职工的住房问题迎来新的转机。

但当2022年国庆假期海南省国资委主要领导和海南金城的领导拎着东西上门了解情况时反倒吃了闭门羹。原来，眼看着周围的楼房越盖越高，自己的住房改造一次次启动又一次次没了结果，职工们有质疑也有愤怒——“你们是不是又来作秀的？”还有一次，领导们被围住6个小时，饭都没得吃，一位老职工从家里拿来一包花生，“给你们吃花生，希望你们说到做到，能开花结果。”

这一次，来的人是真心的，也是实意的。

面对职工们原地安置的诉求，面对土地性质变更、企业改制历史遗留问题，以及此前改造债务等问题，海南省国资委通过制度集成创新，将推进自贸港安居房建设同解决国企改制历史遗留问题结合起来，既解决民生之难，又盘活沉睡资产，助力国企实现跨越式发展。

作为全省保障性住房开发建设主力军，海南金城落实省国资委部署，在缺资金、缺土地、缺人才队伍等难题下“白手起家”再创业，“聚焦保障房开发建设全链条，向党建要生产力，擦亮‘面对面·书记有约’党建品牌，既约设计方、施工方、监理方、合作方、金融机构、地方政府等党组织书记面对面议事、抱团发展，同时积极面对群众急难愁盼，妥善解决企业改制、资产接收中的历史遗留问题，实现暖人心、聚民心、筑同心，托起本地居民和引进人才安居梦。”海南省金城安居投资集团党委书记、董事长吴禄说。

首先，通过股权运作，将原海南省水产供销公司整体资产有偿注入海南金城，解决了开发资金和土地权属问题。与此同时，争取海口市委市政府城市更新项目政策支持，突破同一宗地块盖安居房和安置房两种房子的壁垒，解决土地性质难题。第三是解决国企改制积欠医保、公积金等历史问题。最后，尽可能满足老职工们对安置房的价格诉求，在建设成本之外只保留管理和运营成本，达成一致后，之前的老上访户们变成了项目推进的坚定支持者。

在海南自贸港建设的东风下，一个个难解的疙瘩终于解开，不仅海甸溪畔124户安置职工圆了安居梦，还为310户新海南人提供了经济实惠的安居房。

如今，喜迁新居的李亚明精神焕发，“过去出门都是低着头，也不敢邀请亲戚朋友来家里，现在窗外不仅是骑楼老街风景带，海南第一高楼都望得到，以前没住这个楼的时候，看这些景色都没什么心情的，现在生活质量一下子就提高了，兴奋得晚上睡不着觉。”

“我家的家具也订好了，今年春节保准热热闹闹，高高兴兴的”。陆美莲说，盼了十多年的安居梦终于圆了，每个人的脸上都洋溢着笑容。林斯远最开心的是房屋质量，他说，“做建筑装修的亲戚来看了，说是房子不仅亮堂，品质还好，打电钻装空调就搞了半天，说这房子可真结实了。”

据海南省住建厅的数据，2020年以来全省已累计开工建设和筹集安居房11万多套，保障5万多户惠及约16万人。金城集团成功推进14个项目，已累计盘活和新建住房超1万套。

总监制：赵鹏

策划文案：周亚军

视频摄制：孟凡盛

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人民日报社海南分社、人民网海南频道

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