人民网三亚1月23日电 （熊淑婷）站在海南自贸港封关运作开局之年与“十五五”规划启幕的关键节点，三亚如何锚定“三区一中心”战略定位激活高质量发展动能？

1月23日，三亚市第八届人民代表大会第七次会议上，市长陈希作政府工作报告，用一组组亮眼数据、一项项务实举措，勾勒出这座滨海城市“五向图强”的发展蓝图，以开放之姿、实干之力书写自贸港建设新篇章。

科创赋能：筑牢“种源”“深海”双高地

科技创新是三亚自贸港建设的核心引擎。2025年，三亚科创高地建设斩获标志性成果：崖州湾国家实验室顺利转段，集聚近千名优秀人才组建5个创新研究中心；全球最大国家野生稻种质资源圃全面交付，深海科学与智能技术全国重点实验室成功获批，崖州湾科技城汇聚省部级以上科创平台52个，为“向种图强”“向海图强”筑牢平台支撑。

产学研融合按下“快进键”。全年获批国家自然科学基金107项，科研项目立项经费超3.3亿元创历史新高；技术合同成交额21.32亿元、同比增长86%，32条深海装备产线落地运行，深海智能装备制造研发等成果实现产业化转化。77家重点种业企业落地运营，新增10家种业CRO经营主体，崖州湾科技城高新区种业知识产权运营中心跻身国家级，现代种业产业集群入选全省百亿级重点产业集群。

2026年，三亚将聚焦陆海统筹，全力打造全国种业深海科技产业创新示范区，推动“种源+种业+种市”一体化发展，加快深海重大科创平台建设，让科技创新成为产业升级的“最强引擎”。

开放提质：激活国际旅游消费新动能

三亚免税城客流涌动。人民网 熊淑婷摄

作为国际旅游消费中心核心区，三亚2025年交出亮眼答卷：全市接待游客3615万人次、增长6.8%，游客总花费1032亿元、增长9.5%，其中入境游客106万人次、增幅高达41%，入境消费9.3亿美元、增长67%。三亚国际免税城挂牌国家4A级旅游景区，全市4A、5A级景区分别达8家、4家，离岛免税销售额195.5亿元，占全省比重62.5%，新政效应持续释放。

开放通道持续拓宽，全国首条第七航权航线开通，累计运营境外客运航线42条，通达18个国家及地区32个航点；外资外贸稳步增长，实际利用外资44.2亿元，货物、服务进出口分别增长7.8%、50.3%，加工增值内销免关税等政策首单业务顺利落地，3项案例入选海南自贸港制度集成创新案例。

2026年，三亚将加速释放消费潜力，推动离岛免税与文旅活动、景区景点联动融合，培育游艇、高端康养、夜间消费等新业态；同时推进琼港经济合作三亚示范区建设，力争实际利用外资47.9亿元，货物、服务贸易分别增长10%、20%，持续擦亮“国际旅游消费目的地”名片。

城乡焕新：绘就宜居宜业和美图景

三亚安置房项目。人民网 实习生王忠华摄

城市品质与民生福祉，是发展的出发点和落脚点。2025年，三亚民生保障持续加码：新增中小学、幼儿园学位超1万个，崖州湾科技城综合医院等一批医疗项目竣工投用，“大三亚”120急救体系建设有序推进；开工安居房1457套，交付保交房项目13个，新建安置房1.71万套，城市更新与住房保障扎实推进。

生态底色愈发鲜明，三亚获评“生态文明建设示范区”，地表水水质优良率连续5年保持100%，近岸海域水质连续5年总体为优，海棠河生态公园建成开园，新增“三亚绿道”11公里，山水林田湖草沙一体化保护和修复工程基本完工，“公园城市”“湿地城市”建设成效显著。城乡融合纵深推进，15个省级、39个市级和美乡村加快建设，崖州区获批创建国家乡村振兴示范县，村集体经济总收入突破1.5亿元。

2026年，三亚将持续提升城市能级，推进凤凰机场三期改扩建、三亚河口通道等重大项目，打通城市“断头路”；新增学位1万个，完善分级诊疗体系，扩大保障性住房供给，让“山海相映、城景相融”的宜居画卷更加动人。

改革攻坚：夯实高质量发展根基

三亚政务服务中心高效办理业务。人民网 熊淑婷摄

改革赋能添活力，营商环境持续优化。2025年，三亚率先推进零基预算改革，深化公立医院薪酬制度改革，基层医务人员收入人均增幅47.4%；“一枚印章管审批”改革深化拓展，2171项市级事项进驻政务服务中心，483项高频事项办结时限缩减三分之一，“影像云互认”入选国家公共数据示范场景。国企改革成效显著，三亚城运集团成为全市首家AAA信用评级国企，国企资产总额增长6.6%，营业收入增长27.5%。

2026年，三亚将聚焦重点领域改革，推进教育、科技、人才一体化发展，新增10家省级专精特新企业；深化“一网兑现”“免申即享”机制，优化涉外审批服务，争创全国社会信用体系建设示范区；激发各类经营主体活力，推动国资国企向重点民生、战略性新兴产业布局，让改革红利充分释放。

2026年，三亚将以6%的地区生产总值增长目标为牵引，锚定“五向图强”路径，在自贸港建设浪潮中挑大梁、当先锋，奋力谱写中国式现代化三亚实践新篇章。

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