人民网海口1月27日电 （记者李学山）“澄迈始终把‘全力拼经济’作为第一选项，奋力冲击‘两个高于’目标，也就是经济增速要高于全省水平，对全省贡献的占比要高于以往。”

“我们的目标很简单：把小事办实、实事办好，让社区更有烟火气、更有幸福感，让社区成为居民安心、放心、舒心的幸福港湾。”

“乐城的使命，就是让全球最好的药械、最强的专家、最优的服务，在这里汇聚，在这里发光。我们将继续努力，为海南自贸港建设，为百姓的健康福祉，贡献乐城力量！”

1月27日，8位来自基层一线、各行业领域的省人大代表，走上海南省第七届人民代表大会第五次会议“代表通道”，用朴实而坚定的话语，讲述履职故事，传递发展信心。在他们的讲述中，我们看到的是市县的干劲、发展的活力，更是基层的温度。

“全力拼经济”，拼出好年景

“澄迈始终把‘全力拼经济’作为第一选项。”海南省人大代表，澄迈县委副书记，县人民政府县长徐涛开门见山，用“扩内需有成效”“抓产业有成绩”“创首单有成果”和一连串鲜活的案例概括了2025年澄迈发展的亮点。

数据显示，2025年澄迈开展各类招商活动超百场，项目签约金额超360亿元，全年新开工项目212个，直接拉动全年投资216.4亿元，在以往高基数的基础上继续保持正增长。在消费领域，“文化澄迈·十二乐章”、漓岛音乐节等重磅活动轮番登场，让澄迈的“烟火气”越来越浓，老百姓的消费热情也日益高涨；2025年澄迈社会消费品零售总额首次突破200亿元，同比增长9.3%。

在产业发展领域，深海油服产业成功获批国家级中小企业特色产业集群，全年完成营收174亿元，增长超过40%。值得一提的是，澄迈数字经济核心产业2025年营收首次突破千亿大关，同比增长超过20%。与此同时，澄迈的村集体经济总收入也首次突破亿元大关，连续两年实现翻番。城乡居民收入的倍差进一步缩小至1.76∶1，让澄迈的民生福祉更加殷实。

徐涛说，2026年，澄迈将继续锚定“两个高于”奋斗目标，加压奋进，力争为全省的发展大局多做贡献。我们将以“1+5”为工作总抓手，全力争取年度目标实现。

“1”是紧紧抓住扩大有效投资这个关键。今年澄迈投资目标设定为8%，将坚持“项目为王”理念，狠抓“四个一批”项目建设，确保全年新开工项目不低于200个、完成投资不低于200亿元。澄迈人民比较关心的县医院老城分院、全民健身中心、澄迈中学高中部等一大批重点项目将全面开工建设，进一步补齐城市功能的短板，让澄迈的老百姓更有幸福感和获得感。

“5”是聚焦“五大攻坚战”“五个主导产业”“五大出海场景”全面发力。

第一个“5”是打好“五大攻坚战”。春节后第一时间澄迈将召开三级干部大会，全面打响老城科技新城“二次创业”、乡村产业振兴、招商引资等五大攻坚战，全力冲刺一季度“开门红”。

第二个“5”是做优做强“五大主导产业”。澄迈将秉持“抓龙头、建场景、育生态”的产业发展理念，推动数字经济核心产业稳定增长，站稳千亿规模。油服产业营收力争迈上200亿元的新台阶。制造业的产值力争突破160亿元。另外，推动澄迈“6+2”品牌农业不断提质增效，推动现代物流业转型升级。

第3个“5”是深耕“五大出海赛道”。澄迈将进一步扩大游戏、跨境电商等在内的五大出海场景业务规模，特别是在游戏出海领域，要迭代升级出海公共服务平台，确保海外注册的用户（海外游戏玩家）总量突破2000万，游戏出海总体营收规模突破45亿元。同时，不遗余力推动新能源汽车出海破局起势。

“新的一年，澄迈的各项事业必将亮点不断，精彩纷呈！”徐涛的语气十分坚定。

发展有活力，未来有信心

“一个优质的洋浦港是海南自贸港不可或缺的重要组成。”六年前，作为为支持自贸港建设来琼挂职干部中的一员，王坚敏来到海南，来到自贸港政策先行先试的洋浦，出任洋浦经济开发区管理委员会港航首席运营官，既感到荣幸，更倍感压力。

而六年后的今天，当王坚敏以海南省人大代表的身份走上“代表通道”，回望洋浦港近年来的发展成效时，语气里满是骄傲。

与2019年相比，到2025年年底，洋浦港集装箱吞吐量从71万标箱增加到331万标箱，年均增长28%，国内百万标箱海港里全国第一；港口吞吐量从5015万吨提升至8595万吨，增幅70%，平均增速达到两位数以上；船舶注册量从30艘、70万载重吨增加到去年年底的380艘、1400多万载重吨，其中也包括82艘“中国洋浦港”船籍港的船舶注册。

“这些船舶就像一个大型的工厂在全世界航行，展示了洋浦的名片，无疑也是自贸港的重要名片。我们的航线布局越来越丰富，从5年前的第一条洲际航线，到去年开通美东、美西、南美航线，航线数量倍增。”王坚敏说，回顾过去五年，洋浦港航产业得到了迅猛的发展，物流通道也得到了有效地改善。在港航产业自身发展的同时，也促进了实体产业包括石油化工、先进制造、健康食品、海上风电、生物医药等实体产业在洋浦的落地发展，也助力洋浦近几年GDP的翻番，助力儋州洋浦GDP超过千亿、名列全省第二的重要贡献。

“我深信，在不远的将来，我们能看到更加功能齐全、更加资源丰富的洋浦港航产业，我们也有信心把洋浦港航的样板间进行更深层次的‘精装修’。”王坚敏说，依港而兴、向海图强。在不远的将来，洋浦一定很快能建成一个设备一流、技术一流、管理一流、制度一流的国际枢纽海港。

开放有力度，健康更可及

而作为海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局的主要决策者，海南省人大代表，乐城国际先行区管理局局长傅晟同样对乐城的发展充满信心。

傅晟说，作为全国唯一的“医疗特区”，乐城是海南自贸港高水平对外开放和高质量发展的重要窗口。过去这一年，乐城专注做好一件事：让老百姓看病更放心、健康更可及。

傅晟从三个视角分享了乐城的2025“健康答卷”：

——看人气：医疗旅游人次突破86万，同比增长109%；医疗营收达83.9亿元，增长51.5%，首次实现“双80”突破。

——看科技：全年引进全球创新药械、特医食品等超100种，多项“黑科技”“硬科技”落地。

——看开放：落地海南首家外商独资医院，建成跨境保险一站式服务平台，“乐城特药险”覆盖琼籍华人，打通跨境医疗“最后一公里”。

“如果用一句话总结过去的2025年，那就是：乐城，正在成为中国老百姓‘看病不出国’的世界窗口，也正在成为世界朋友‘来华享健康’的中国名片。”傅晟表示，乐城的使命，就是让全球最好的药械、最强的专家、最优的服务，在这里汇聚，在这里发光。

新的一年，是海南自贸港封关运作的开局之年，也是“十五五”规划的起步之年。乐城愿意为海南自贸港建设，为百姓的健康福祉持续贡献力量。“我们有信心、有干劲，向着实现世界一流医疗旅游目的地和医疗科技创新平台的目标稳步迈进。”傅晟话语坚定。

减负更增效，基层有温度

对已经在社区工作了12年的海南省人大代表，海口市龙华区金贸街道珠江社区居委会副主任黄柳媛来说，这些年感触最深的是：基层治理，痛点在于权责不够清晰，难点在于社区负担偏重。

“很多时候，社区干部本该一心服务于群众，却被各类报表、台账和非主业的行政事务所牵绊。”黄柳媛说，为了破解这一难题，全省都在积极探索履职事项清单的做法，她所在的社区也第一时间落实优化，通过加强划清权责边界、减负更要增效、凝聚治理合力等措施从源头上为社区松绑减压，把社区工作者从琐事里解放出来，面对面倾听群众的诉求，实现了90%以上的居民诉求能够在网格内能够快速地化解。

减负之后，社区工作人员有了更多的时间投入到服务群众中。黄柳媛记得，有一次居民向社区反映小区门口道闸压住盲道，影响盲人朋友出行。她们马上到现场查看，并协调物业和施工单位重新安装，几个小时内盲道就恢复了畅通。之后，在日常走访中，个别三无小区居民跟社区反映小区的树枝太茂盛无人修剪，老蹭着窗户，担心划坏玻璃不安全，社区立即直接联系园林部门上门修剪，及时处理了这个问题。

“现在，社区里的打印机没那么‘忙’了，老百姓的笑脸却更多了。”黄柳媛说，实践证明，社区轻装上阵，服务才能走心。为此她建议，全省推行制度化做法，让社区卸下包袱、轻松前行。同时，整合物业、楼栋长、志愿者等力量，把部门专业力、社区服务力、群众自治力拧成一股绳，让基层治理更高效。

“我们的目标很简单：把小事办实、实事办好，让社区更有烟火气、更有幸福感，让社区成为居民安心、放心、舒心的幸福港湾，就是我们基层工作人员最实在的追求！”黄柳媛表示，自贸港的民生温度，藏在社区的烟火气里；群众的幸福指数，落在社区的服务细节里。作为来自基层的人大代表，她将持续为基层减负、为社区赋能、为群众发声，全力推动社区治理提质增效。

在这场春天的盛会中，市县奔跑的脚步、产业跃升的脉动、社区温暖的灯火，共同绘就了海南高质量发展的生动图景。

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两会观察：新赛道新玩法新动能 这场“委员通道”背后的自贸港新气象

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