人民网保亭2月3日电 （熊淑婷）一个中国的县域，能否成为塑造未来全球气候健康标准的创新策源地？

2月1日，一场具有里程碑意义的国际会议在海南省保亭黎族苗族自治县举行。世界卫生组织（WHO）旗舰会议“气候与健康国际创新合作：中国实践助力建设人类卫生健康共同体”首次从国际大都市移至中国县域，传递出一个清晰信号：全球气候健康治理正从宏观的“顶层设计”阶段，深入至“县域微缩试验场”的实践探索新阶段。

世界卫生组织（WHO）旗舰会议“气候与健康国际创新合作：中国实践助力建设人类卫生健康共同体”首次落子海南省保亭黎族苗族自治县。主办方供图

制度型开放赋能：县域升级为全球治理“现实实验室”

本次会议的选址与时机，蕴含着深刻的战略考量。正值海南自由贸易港全岛封关运作开局之年，保亭凭借自贸港独有的政策耦合优势，为这场国际合作提供了前所未有的“新场景”。跨境数据安全流动、国际人才免签便利、绿色金融开放创新等制度型开放工具，使得合作模式得以从传统的国际“政策倡导”，升级为“标准共创、场景验证、金融闭环”的三维立体模式。这标志着，中国县域不再仅仅是国际规则的接受者，更成为共同创造未来规则的活跃参与者。

保亭黎族苗族自治县委书记朱江介绍了该县从“倡导者”到“实践者”的转型之路。坚实的国际合作基础构成了转型的底气：从联合国开发计划署绿色数字创新项目试点，到主办第七届“《巴黎协定》之友”高级别对话会，再到与WHO共同发起“1.5度主动健康行动倡议”并登上COP30国际舞台，保亭已逐步构建起一个聚焦气候与健康的国际协作网络。

保亭黎族苗族自治县县长蔡曜泽与巴塞罗那全球健康研究所教授米歇尔·特纳、世界卫生组织环境健康政策顾问约瑟夫·斯帕达罗、肯尼亚医学研究所高级研究员詹姆斯·姆维塔里等多国专家，围绕保亭打造全球气候健康领域“现实实验室”“技术验证场”与“国际对话窗”的战略愿景展开深入交流，为保亭下一步发展厘清了实施路径、算明了综合效益、拓宽了包容性参与渠道，形成兼具指导性、可操作性与普惠性的行动建议。

跨学科智慧融合：勾勒“1.5℃主动健康”中国方案

会议汇聚了来自全球十四国及地区的顶尖专家，思想碰撞旨在形成可执行、可推广的标准化行动框架。中国工程院院士张伯礼指出，中医药“天人相应”的整体观为气候韧性健康城市建设提供了哲学基础，可将传统智慧转化为全球知识体系的组成部分。

北京大学全球卫生研究院院长任明辉教授系统阐释了“1.5℃主动健康体系”的内涵。该体系以构建“气候韧性城市”为目标，通过数字赋能、防治康养结合、生态健康协同及健康产业发展四大路径，联动政府、企业、社区与个人。其核心产出，正是希望通过保亭试点，开发出一套可测量、可推广的“主动健康韧性城市工具包”。

此外，人工智能赋能、低成本传感器优化空气质量、绿色建筑标准进阶等前沿议题，均在保亭这个“技术验证场”中找到了融合与应用的潜在接口。专家们一致认为，应对气候健康挑战，必须打破学科与部门壁垒，建立科学的循证决策与常态化协同工作机制。

发布“行动矩阵”：从国际共识到县域行动的机制化跨越

会上正式发布的“保亭行动矩阵（2026—2028）”，标志着全球气候健康合作从概念倡导阶段迈入机制化实施新阶段。该矩阵系统构建了从标准引领、科研支撑到实践验证的三重实施桥梁：在标准层面，将主导编制《1.5℃主动健康指标体系》，汇聚多国专家智慧，推动保亭实践转化为可供全球南方城市复制的“开源代码”；在科研层面，倡导发起国际科学合作计划，构建覆盖热带、亚热带地区的县域气候健康脆弱性监测网络，并定期发布《全球县域气候健康韧性指数》；在实践层面，则以保亭为现实场景，率先验证一批兼具显著气候改善与健康效益的“最具成本效益”干预措施，形成可推广的实施范例。

世界卫生组织原环境、气候变化与健康司司长玛丽亚·内拉回顾了世卫组织与中国、保亭合作的历程，期望保亭项目成为多部门协作的国际典范，证明经济发展与环境保护能够协同并进。

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