人民网海口6月10日电 （记者李学山）法治护航，开放提速。6月10日上午，海南省新闻办举行《中华人民共和国海南自由贸易港法》（以下简称自贸港法）颁布实施五周年新闻发布会。会上介绍，五年来，海南全面深入实施自贸港法，中国特色自由贸易港建设蓬勃兴起、成型起势。特别是2025年12月18日全岛封关运作启动以来，整体运行平稳有序，政策效应有效释放，开放引力显著增强。

紧贴自贸港建设急需制定57件法规

自贸港法颁布后，海南省委立即召开七届十次全会作出系统部署，建立省委加强领导、省人大常委会与省政府立法沟通协调的工作机制。五年来，海南省人大及其常委会紧贴自贸港建设急需，先后制定57件自贸港法规，其中23件涉及变通63部法律、行政法规的有关规定，形成了一批具有自贸港辨识度和影响力的制度成果。重点领域立法成效显著：在贸易投资自由化便利化方面，制定了“二线口岸”通关信用管理若干规定、极简审批条例等；在营商环境方面，出台了公平竞争条例、促进民营经济发展若干规定等；在主导产业和重点园区方面，制定了旅游条例、数字经济促进条例等；在风险防控和民生保障方面，出台了反走私条例（试行）、安居房建设和管理若干规定等。同时，海南省政府同步狠抓落实，累计制定修改废止47件省政府规章，有力保障了核心政策的落地实施。

法规落地见效硕果累累

对标核心制度，法规落地见效硕果累累。五年来，海南各市县、各部门认真落实自贸港法确立的核心制度，在多个重点领域取得阶段性显著成效：

贸易和投资自由化便利化纵深推进。全岛对外开放口岸和“二线口岸”硬件设施全面达标，“中国洋浦港”登记船舶数量及总运力位居全国自贸区（港）首位。“十四五”期间，货物贸易、服务贸易年均分别增长24.1%、30.2%，与220多个国家和地区实现贸易往来。市场准入承诺即入制率先推行，惠及经营主体超140万户次。近五年，全省经营主体数量增长近2.5倍，新设外资企业年均增长15.3%，实际使用外资年均增长16.7%。

财政税收红利赋能发展，生态底色愈发亮丽。“零关税”商品税目比例由21%提升至74%，加工增值免关税政策实现全岛覆盖。离岛免税新政落地见效，商品涵盖47大类。与此同时，全省生态环境质量稳居全国一流，2025年空气质量优良天数比例达98.8%，近岸海域水质优良比例稳定保持99.6%以上，承接了15项国家生态文明建设领域试点示范。

现代产业体系聚力提速，创新动能强劲迸发。2025年四大主导产业占GDP比重达65.9%。离岛免税购物金额持续攀升，博鳌乐城国际医疗旅游先行区医疗旅游接待量突破80万人次。“百万人才进海南”目标提前完成，截至2025年11月累计引进各类人才103万人。全社会研发经费投入增速年均超20%，连续三年居全国第一，综合科技创新水平指数跃入全国第二梯队。

海南省人大常委会党组成员、秘书长王磊在发布会上表示，近日全国人大常委会执法检查组到海南开展实地检查时，对自贸港法的实施成效给予了高度肯定。下一步，海南省人大常委会将在省委领导下，深入实施自贸港法，更加重视运用自贸港法规制定权，探索形成具有国际竞争力的开放制度体系，为我国高水平改革开放闯路子、作示范，更好助力全国构建新发展格局。