人民网海口6月16日电 近日，海南省自然资源和规划厅联合省财政厅、省民政厅、省林业局印发《进一步强化自然资源要素精准供给若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》）。该文件围绕空间规划、耕地保护、土地征收、用地审批、供应利用、用海服务、乡村振兴、督察执法等8个方面，出台了21条具体举措，旨在持续提升资源要素保障的精准度和实效性，为海南自由贸易港扩投资、稳增长、促发展提供坚实支撑。

据介绍，此次出台的《若干政策措施》立足海南发展实际，系统总结了2024年“强化自然资源要素保障 推进投资扩容增效”15条措施的实践经验，并充分衔接自然资源部最新政策要求，借鉴先进省份做法。新政通过优化流程、化解遗留问题、健全长效机制，进一步夯实了资源保障基础，全力服务自贸港高质量发展。

在优化审批流程方面，海南持续放权赋能、精简环节、降低成本。用地预审环节，省级权限内的预审事项全部授权市县办理，实现审批权限下沉；土地征收环节，实行前期工作并联开展，取消单独编制土地征收成片开发方案的要求，有效压缩征地周期；用地报批环节，精简审查要件，不再对压覆重要矿产资源、详细规划内容进行审查，大幅缩减申报材料；规划许可环节，建立零星公共设施项目等三大类豁免清单，符合条件的项目可免于办理相关规划许可，切实提升项目落地效率。

在化解存量难题方面，新政聚焦历史遗留问题精准施策。殡葬设施用地经市县政府认定后，可纳入国土空间规划统一保障，补齐公共服务短板；存量土地认定明确统一标准，第二次、第三次全国国土调查均认定为建设用地以及2020年度变更调查认定的村庄用地，统一按存量建设用地管理，有效盘活土地资源；海域使用管理方面，简化围填海历史遗留问题处置流程，明确农村集体经济组织及其成员每户渔业养殖用海面积不超过50亩的，直接免缴海域使用金，切实减轻沿海群众负担。

在健全监管服务机制方面，海南全面推进用地、用林、用海“八个一”联动审批改革，将资源要素重点保障省级重点项目、亩均效益优良项目及符合自贸港发展导向的鼓励类产业项目。同时，强化土地供后监管，常态化开展动态巡查，压实开发建设责任，推动项目尽早动工投产。严格落实市县用地报批主体责任，要求属地部门从严审核申报材料，确保真实、完整、合规。规范督察执法裁量权，要求自然资源、综合行政执法部门坚持实事求是、依法稳妥开展监管执法，杜绝简单化、“一刀切”行为，在严守资源管控底线的同时，持续优化法治化营商环境。

下一步，海南省自然资源和规划厅将会同相关部门，抓好这21条政策措施的落地落实。以流程再造、难题化解、机制提质为抓手，持续强化自然资源要素精准、高效、规范供给，为海南自由贸易港高质量发展提供有力的资源要素保障。（李学山、尹建军、黄丹）