人民网海口9月8日电（记者李学山）9月8日，海南省新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会市县层面第八场活动。昌江黎族自治县以“聚力打造海南自贸港‘小县优城’ 加快推动昌江高质量转型发展”为主题，权威解读《昌江黎族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。昌江黎族自治县县委副书记、县长李瑞军表示，“十五五”时期，昌江将紧扣“一区一中心一地一城市”发展战略定位，加快构建“4+3+3”现代产业体系，高标准打造海南自贸港“小县优城”，全力推动县域经济社会高质量转型发展。

锚定“小县优城”目标 构建五大维度指标体系

据李瑞军介绍，本次发布的“十五五”规划纲要聚焦“小县优城”核心定位，围绕开放发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障五大维度，搭建科学完备的发展指标体系，明确一系列可量化、可落地、可感知的发展目标。

开放发展方面，力争货物和服务进出口总额年均增长15%，实际使用外资总额年均增长10%。创新驱动方面，推动高新技术产业增加值占地区生产总值比重由17%提升至30%，每万人口高价值发明专利拥有量从0.63件提高至1.1件，全社会研发经费投入年均增长12%。

民生福祉方面，实现居民人均可支配收入与经济增长同步提升，3岁以下婴幼儿入托率提高8个百分点以上，人均预期寿命从80.11岁提升至82岁，常住人口城镇化率由61.45%提升至65%，高中阶段毛入学率从96.7%提升至98.2%。其中，民生福祉类指标数量位居五大类指标首位，切实让自贸港建设红利惠及全县群众。

构建“4+3+3”产业体系 加速新旧动能转换

产业转型升级是昌江“十五五”时期核心发展任务。规划纲要明确，昌江将全力构建“4+3+3”现代产业体系，精准发力、分类施策，全面激活产业发展新动能。

四大主导产业提质增效。高新技术产业聚焦生物制造、高端消费品加工等新兴增长点；旅游业重点推动四大“国字号”公园提质升级，争创高A级旅游景区；热带特色高效农业深耕乌烈羊、白石黑米等特色优质农产品品牌，擦亮昌江农业名片；现代服务业重点发展跨境物流、冷链物流、科技服务，完善现代服务产业配套。

三大传统产业迭代升级。推动铁矿采选、水泥制造、循环经济产业数字化、绿色化转型，盘活传统产业存量优势。三大新兴产业集聚赋能，加快清洁能源、新材料、智能算力产业规模化发展，力争清洁能源产业产值突破百亿元，扎实推进核电小堆“三个基地”建设，落地见效“核电+算力”特色发展模式，培育县域经济新增长极。

深化开放协同 提质新型城镇化建设

在对外开放与区域协同发展上，昌江将持续提升贸易投资自由化便利化水平，持续扩大加工增值免关税等自贸港核心政策享惠覆盖面。加快推进昌江港及“二线口岸”建设，打造“公海铁空”多式联运重要节点。持续深化国资国企、行政审批等重点领域改革，持续优化营商环境，塑造昌江营商服务品牌。

区域发展层面，主动融入“儋洋经济圈”，加强与东方等周边市县互联互通、产业互补、资源共享。优化县域城镇发展布局，做优石碌城区、做强滨海集镇、做精旅游特色城镇，深入实施城市更新行动，统筹推进乡村振兴与垦地融合发展，畅通城乡要素双向流动，构建城乡融合发展新格局。

聚焦民生福祉 筑牢安全发展底线

昌江坚持民生为本、安全为基，统筹扩大内需、粮食安全、乡村振兴等重点工作，补齐交通、能源、水务等基础设施短板，加快布局新型基础设施，拓展“人工智能+”多元应用场景。生态治理方面，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，稳步推进“无废城市”、零碳园区建设，厚植绿色发展底色。

文化发展方面，深耕传承本土特色文化，巩固全国文明城市创建成果。安全治理方面，紧盯核与辐射安全等重点领域风险防控，践行新时代“枫桥经验”，健全重大突发公共事件监测预警与应急处置体系，深化社会治安综合治理，完善共建共治共享社会治理格局，全力打造全省安全治理标杆区域。

李瑞军表示，“十五五”时期是昌江实现高质量转型发展的关键机遇期，任务艰巨、前景广阔。昌江将立足自贸港发展大局，以高标准、实举措、硬作风狠抓规划落地落实，全力推进“小县优城”建设，奋力谱写昌江绿色高质量转型发展新篇章，为海南自由贸易港建设贡献县域力量。