海南省2022年度政务信息化建设项目申报培训会在海口举办

为规范海南省政务信息化建设管理，促进政务信息系统跨部门、跨层级互联互通、信息共享和业务协同，提高资金使用效益、强化应用绩效考核，4月16日到17日，省大数据管理局在海口举办海南2022年度政务信息化建设项目申报专题培训会议。

本次培训由省大数据局管理局主办、数字海南有限公司承办、海南创新数字政府研究院协办。省大数据管理局、省档案局、省国家密码管理局等单位的业务部门负责人主讲，内容包括解读海南省政务信息化项目立项、验收、绩效评价、项目档案管理等相关政策及文档规范，以及海南省公共性基础性应用支撑能力介绍、海南省政务信息化综合管理系统操作培训、海南省政务信息化项目密码测评介绍等。

为提高培训针对性，本次培训根据不同培训对象分两天进行，4月16日针对省直各部门政务信息化工作管理人员，各市（县）人民政府、洋浦经济开发区管委会政务信息化项目立项审批的管理人员进行培训，采用现场讲解方式开展培训，共有200余人参加。4月17日针对政务信息化项目评审专家和包括招标代理机构、咨询设计单位、监理单位、安全测评机构、信息安全风险评估机构、商用密码应用安全性评估机构、软件测试单位在内的第三方服务机构，采用现场讲解和线上直播的方式同步进行培训，总计1000多人参加。

省大数据管理局副局长孙少科在开班动员致辞上表示，今年是海南自贸港建设的关键之年，各部门各市县都承担着非常重要的任务，政务信息化是有力支撑各项改革和管理的重要手段，从支撑制度集成创新，推动流程优化再造，到一体化推进数字政府建设，利用数字化提升政府治理、政务服务、公共服务的能力，覆盖着优化营商环境及社会各领域的方方面面。目前，2022年度全省政务信息化建设项目申报工作已经启动，希望各部门各市县高度重视，强化统筹规划和需求管理，做好年度计划安排，确保中央、省委省政府的重大决策与部署落实到具体项目中，切实充分利用好信息化的手段，发挥其积极作用，支撑和服务好海南自贸港建设。同时，提出了三点具体要求：一是加强政务信息化项目统筹规划和计划安排，各部门各市县加强对本行业部门本地区政务信息化项目的统筹规划，项目年度计划要抓紧做好准备，及时申报；二是加强政务信息化项目年度计划申报的审核把关，申报要满足政策文件、时间节点及关键指标等要求，在业务上要理解政策依据文件，技术上要掌握全省政务信息化基础性公共性及一体化应用支撑平台、网络安全、密码技术等设计能力，将业务和技术相融合，确保项目合理性、科学性和先进性达到要求；三是加强政务信息化项目建设规范管理，建立健全政务信息化项目内控管理制度，在项目年度计划、可研/初设编制、招标采购、建设管理、竣工验收、绩效评价等关键环节做好项目规范管理工作，同步开展跟踪监督，切实保障项目建设达到预期目标。

省档案局业务指导处三级调研员陈俏琼介绍了海南省政务信息化项目档案管理的知识和要求，包括政务信息化项目及项目文件、档案的定义，国家有关档案管理的依据，以及项目档案在项目各个流程中的制作、收集、整理等要求。

北京电子科技学院密码研究所特约专家肖鹏介绍了海南省政务信息化项目密码测评，讲述了密码应用基本要求、密码安全性评估、密码应用方案编制及密码应用案例，包括商密测评的评估依据、新参考指引的解读、密评的实施对象、评估内容、总体流程、密码应用方案编写的注意事项等。

海南省信息化资深专家——海南大学李太君教授讲解了2022年政务信息化项目建议书申报的编制规范。对项目建议书逐个章节解读，包括项目建议书在项目建设中的地位和作用，指出编制项目建议书的重要内容：政策依据，特别是中央、省委省政府重大政策文件依据，项目投资资金来源，基础性公共性基础设施支撑能力的需求等，并讲解了项目方案的总体架构，业务系统、实施应用、网络安全、密码应用、档案管理、绩效、权属、风险等关键内容的设计要求。

海南省政务信息化项目综合管理系统的建设服务团队负责人——海南新境界软件有限公司经理梁振飞讲解了系统操作培训，包括信息化专家在线评审系统、第三方服务单位申报系统。非涉密政务信息化项目统一纳入海南省信息化项目综合管理系统全程线上实行规范目录管理，纳入年度计划的项目按目录唯一赋码，项目年度计划申报、预审评审、立项批复、项目验收、跟踪监督等工作均基于系统开展。

数字海南有限公司首席技术官白剑斐介绍了数字海南有限公司服务能力以及针对厅局市县政务信息化解决方案，介绍在疫情防控期间，海南能在短时间内迅速开发设计“海南健康一码通”助力疫情防控和复工复产，并延伸到服务社会各领域的“码上办事”平台，得益于海南省一体化的大数据治理体系，特别是海南省政务中台为各项管理改革提供的数据服务和应用平台支撑，以及数字海南专业团队的快速响应支撑能力，各单位在开展信息化项目建设工作中，可充分利用这些能力，降低系统研发难度和开发成本，提高数据共享和业务协同能力，共同为海南自贸港建设发展作出贡献。

省大数据管理局项目建设处处长刘雄介绍了海南省基础性公共性信息化平台等基础设施和信息资源，从基础设施IaaS层、基础库服务DaaS层、平台支撑PaaS层、应用服务平台SaaS层、网络安全等五个方面的资源进行了详细介绍，系统讲述了各种资源的申请流程, 便于各单位迅速了解海南省基础性公共性信息化基础服务能力，更好做好项目规划设计，为后续全省“内部零跑动”改革奠定基础。

省大数据管理局行业应用处处长徐坤彪解读《省本级政务信息化项目验收管理规范》，讲述了验收管理的主要特点及项目验收的规范化管理，涵盖项目验收查验方式范围、结论认定标准、加强政务信息系统数据归集与共享、强化财政投资知识产权保护、规范项目档案管理、推行无纸化验收、强化项目跟踪问效、创新联合验收模式、加强系统网络安全建设把关、严格验收评审专家管理等内容，强调通过严格规范的项目竣工验收管理把关项目建设质量关。

省大数据管理局行业应用处经理刘湃解读海南省电子政务信息化工程项目绩效评价实施办法，详细讲述了电子政务信息化工程项目绩效评价基本流程，前期准备、中期评估、后期监督的工作要点，通过绩效评价落实项目建设及实际运用的实效，发挥财政资金效益。

（海南省大数据管理局 谢璧嵘）