洋浦：做好“三篇文章” 全力打造自贸港“样板间”

人民网海口6月3日电 （记者毛雷） 6月3日，在海南省新闻办召开的新闻发布会上，洋浦经济开发区管委会副主任罗苏平介绍了洋浦经济开发区建设的最新进展。罗苏平表示，2020年6月1日《海南自贸港建设总体方案》发布以来，洋浦围绕做好“基地、通道、平台”三篇文章，集中精力烧开洋浦保税港区“这壶水”，全力打造自贸港建设的“样板间”。

罗苏平介绍，自贸港政策在落地快，效果好。《总体方案》赋予了洋浦5项独有政策和3项先行先试政策，目前都已落地见效。

这其中涉及航运领域政策的主要有4项：

一是建设“中国洋浦港”国际船籍港，去年6月1日总体方案发布当天就入籍了首艘国际船舶，成为落地最快的自贸港政策，目前共注册了28艘国际船舶，达474万载重吨，占国内登记载重吨的10%。

二是国际船舶登记出口退税政策，自去年12月17日完成全国首票退税以来，目前已完成6艘船舶退税，退税金额约2.63亿元。

三是内外贸同船运输船舶加注保税油政策，今年4月8日完成首单加注业务。目前，以“洋浦港”为中转港的内外贸同船运输船舶都可以在洋浦加注不含税油了，大幅降低了企业运营成本。

四是启运港退税政策。全力争取了15个与洋浦衔接最紧密的沿海港口作为启运港和经停港。自4月3日完成首单业务以来，目前已实施多票退税业务。

涉及贸易自由化便利化政策有2项：

一是新型国际贸易结算便利化，洋浦开展了新型离岸国际贸易试点，挂牌先行示范区，出台了《全球贸易商计划》。今年1-4月，已完成24亿美元结算，预计今年能够完成50亿美元。二是境外投资便利化方面，实施既往投资行为记录良好的企业在洋浦开展对外投资便利化综合试点，使对外投资的企业更便利。

还有一项政策是洋浦保税港区率先实行“一线”放开、“二线”管住进出口管理政策。2020年9月用于承载政策实施的公共信息服务平台正式上线，成功完成首单“一线径予放行”和“二线单侧申报”业务。洋浦保税港区的人气大幅提升，近一年来新增签约项目24个，其中5个已运营，12个正在建设，7个正在办理前期手续。今年以来累计注册企业654家，增长约24倍。今年1-4月，完成进出口总值同比增长7.59倍；工业总产值增长5.8倍。

最后一项政策是允许境外理工农医类高水平大学、职业院校独立办学。洋浦率先引进全国首家独立办学的外国学校——德国比勒费尔德应用科技大学，去年8月已签署协议，计划投资44.2亿元，今年过渡办学先行招生。

同时，洋浦的营商环境不断优化提升。

洋浦定期出台优化营商环境措施，对标香港、新加坡等国际自贸港标准优化营商环境，围绕自贸港政策落地大力开展制度集成创新。在去年省工商联发布的民营经济发展软环境评价报告中，洋浦营商环境整体评价位列全省第一。

在自贸港政策和好的营商环境吸引下，洋浦的市场主体数量增加迅速。总体方案发布一年来，洋浦新增市场主体17927户，较去年同期增长3倍多，其中新设企业4474户，是去年同期新设企业数的4倍。

此外，洋浦招商引资热度空前。

洋浦创新招商体制机制，设立了洋浦国际投资咨询有限公司，采用市场化薪酬和考核奖励机制，引进专业人才，组建高水平招商团队，为企业提供全方位、一站式投资咨询服务。一年来，洋浦共接洽企业超过1600家，累计签约引进产业类项目35个、贸易企业42家。其中世界500强12家、中国500强8家。

“最后一个特点就是经济发展动能强劲，让我们对自贸港的未来充满信心。”罗苏平表示，去年，全年地区生产总值增长10.5%，地方一般公共预算收入增长15.3%，固定资产投资增长91.4%，实际利用外资增长2.9%，港口集装箱吞吐量历史性突破，完成101.93万标准箱，同比增长44.02%。

今年以来，洋浦继续保持快速增长态势，一季度地区生产总值完成85.7亿元，增长67.3%；工业总产值完成192.0亿元，增长10.2%；固定资产投资完成31.3亿元，增长4.6倍；地方一般公共预算收入完成9.0亿元，增长23.8%；港口吞吐量完成1356.2万吨，增长9.6%；集装箱吞吐量完成24.9万标箱，增长72.6%；水运周转量完成2022.4亿吨公里，增长约25.4倍；实际利用外资完成5700万美元，增长约5.7倍。其中地区生产总值增速、固定资产投资增速等指标均位列全省第一。